Analiza comparativă a bugetului Uniunii Europene versus bugetul de stat al României

Bugetul Uniunii Europene

Bugetul Uniunii Europene este actul care autorizează în fiecare an finanţarea ansamblului activităţilor şi intervenţiilor comunitare. În funcţie de acesta, pot fi observate în fiecare an priorităţile şi orientările politice comuni-tare.

Astăzi bugetul UE este dotat cu aproximativ 142,9 mld Euro. Se pot regăsi aici toate politicile UE: cheltuielile politicii agricole comune, politica de dezvoltare regională, cheltuieli de cercetare, educaţie, formare, acţiuni de cooperare internaţională etc.

Tratatul de constituire a Comunitatii Economice Europene, modificat prin Tratatul de la Amsterdam (art. 268-280 ), este cel care reglementează procedurile de alcătuire şi adoptare a bugetului. Astfel, Comisia Europeană trebuie să elaboreze un draft de proiect bugetar, pornind de la estimări ale nevoilor economice şi priorităţilor politice ale Uniunii pentru anul care urmează. Acest document este prezentat Consiliului Uniunii, care îl adoptă după eventualele amendamente, devenind astfel un proiect de buget. Acest proiect este transmis Parlamentului European.

Puterile acestuia din urmă asupra bugetului depind de natura cheltuielilor: pentru cheltuielile obligatorii (aprox. 40% din total),

parlamentul poate doar propune modificări,

iar stabilirea nivelului final al fondurilor alocate pentru acest domeniu revine Consiliului; pentru celelalte cheltuieli, neobligatorii, Parlamentul poate modifica proiectul de buget. Trebuie observat însă faptul că parlamentului îi revine rolul cel mai important, devenind astfel "autoritatea bugetară" a Uniunii Europene.

De unde provin fondurile Uniunii Europene?

Plafoanele cadrului financiar mutual pentru 2011

Perspectivele financiare pentru perioada 2007-2013 se împart în cinci capitole:

Crestere durabila

Această rubrică include fondurile structurale, cercetarea şi educaţia, cu un buget de 382 de mld de euro pentru 7 ani. Angajamentele pentru rubrica 1a, Competitivitate pentru crestere economica si ocuparea forței de muncă, se ridică la 13 436,9 milioane EUR, ceea ce reprezintă o scădere cu 9,6 % față de bugetul 2010. Prin urmare, rămâne o marjă de 50,1 milioane Euro.

Pentru rubrica 1b, Coeziune pentru cresstere economica si ocuparea forței de muncă, creditele de angajament cresc cu 3,2 %, ajungând la suma de 50 970,1 milioane EUR, ceea ce lasă o marjă de 16,9 milioane EUR. Creditele de plată cresc cu 16,9 %, ajungând la 42 540,8 milioane Euro.

Conservarea şi gestionarea resurselor naturale

Este vorba de finanţarea politicii agricole comune şi a politicilor de mediu, cu un buget de 371 de miliarde de euro. Pentru rubrica 2, Conservarea si gestionarea resurselor naturale, sunt propuse credite de angajament în valoare de 59 486,2 milioane Euro. Nivelul de finanțare este stabil comparativ cu 2010 si rămâne o marjă de 851,8 milioane Euro sub plafon.

Cetăţenie, libertate, securitate şi

justiţie

10,7 de miliarde de euro sunt destinate activităţilor legate de justiţie şi afaceri interne. Această sumă va acoperi şi programele care încurajează cetăţenia europeană, cum ar fi schimburile între tineri, înfrăţirea oraşelor şi dimensiunea europeană a presei şi culturii. La rubrica 3a, Libertate, securitate si justiție, creditele de angajament cunosc o cresstere importantă cu 12,8 %,ajungând la 1 135,3 milioane Euro, marja fiind de 70,7 milioane Euro. Creditele de

plată cresc, de asemenea, în mod semnificativ,cu 15,4 %, ajungând la 852,4 mil Euro.