Costuri și beneficii ale integrării țărilor din centrul și estul Europei în Uniunea Europeană - Cazul României

Integrarea tarilor estice in Uniunea Europeana este vazuta ca un proces care va conduce la cresterea bunastarii atat in randul tarilor candidate, cat si in cel al actualilor membri. In conditiile actuale este foarte posibil ca jocul integrarii va fi unul cu suma pozitiva , dar este incert ca procesul va fi unul de tip castig- castig pentru ambele parti. Majoritatea studiilor arata ca UE a beneficiat mai intai de castiguri si dupa aceea au aparut costurile, tarile candidate din Est trebuie sa suporte mai intai costurile si sa spere ca vor aparea si beneficiile.

Constrangeri si oportunitati ale aplicarii analizei cost-beneficiu cu privire la integrarea in UE: 1) Castigurile si pierderile integrarii sunt greu de cuantificat. Ele nu pot fi masurate numai pe baza criteriilor economice. Exista modificari la nivel social , politic, psihologic, etc., care au nuante preponderent calitative. In plus, analizele sunt concepute pe termen scurt. 2) Castigurile si pierderile nu vor aparea in acelasi spatiu. Este evident ca unuii agenti economici vor fi beneficiarii schimbului, iar altii vor suferi pierderi. 3) Castigurile si pierderile nu vor aparea in acelasi timp. Unii vor obtine castiguri inca de la inceput, pe termen scurt, iar altii va trebui sa astepte o lunga perioada pentru a inregistra aceste beneficii. 4) Castigurile si pierderile nu sunt statice. Castigurile pe termen scurt se pot transforma cu usurinta in pierderi pe termen mediu si lung, si invers.

Efecte directe ale integrarii tarilor ECE in Uniunea Europeana: Efectul de creare de comert(modificarea de bunastare prin inlocuirea productiei interne, cu costuri mai mari, cu bunuri de import din tarile UE, cu costuri mai mici). Efectul de deturnare de comert(modificarea de bunastare prin inlocuirea importurilor din tarile terte UE, cu un cost mai mic, cu cele din UE, cu un cost mai mare). Efectul asupra balantei de plati(confruntarea dintre cele doua efecte prezentate anterior). Efectul asupra veniturilor guvernamentale(reducerea veniturilor bugetare ca rezultat al reducerii taxelor vamale la import, dar cresterea veniturilor guvernamentale prin cresterea bazei de impozitare, ca urmare a cresterii comertului). Efectul asupra bunastarii consumatorilor(cresterea bunastarii consumatorilor ca urmare a preturilor scazute la bunurile din import).

Efecte indirecte ale integrarii in UE : Efectul alocarii resurselor si redistribuirii veniturilor. Efectul asupra relatiilor comerciale(modificarea termenilor de schimb ca urmare a operatiunilor import-export). Efecte sectoriale(influenta asupra productiei, somajului si comertului pe sectoare economice). Efectul de crestere a competitivitatii9posibilitatea utilizarii unor factori de productie mai ieftini prin integrarea in Uniunea Europeana). Atât costurile cât și beneficiile integrării pot fi înțelese în sens larg drept orice formă de câștig sau pierdere pe care le presupune integrarea în UE, sau din contră, pot fi înțelese în sens restrâns drept cheltuieli, respectiv încasări bănești.