Bugetul general consolidat al Ucrainei în perioada 2010-2016

Abstract: In tara noastra, resursele financiare publice se constituie si se gestioneaza printr-un sistem unitar de bugete, si anume: bugetul de stat, bugetul asigurarilor sociale de stat si bugetele locale care constituie bugetul public national, bugetele fondurilor speciale, bugetul trezoreriei statului si bugetele altor institutii cu caracter autonom, in conditiile asigurarii echilibrului bugetar. Derularea procesului bugetar, financiar și de creditare presupune existența unor resurse financiare, precum și alocarea lor în scopul furnizării către populație a bunurilor și serviciilor. Instrumentul în care își găsesc reflectarea toate resursele financiare publice și cheltuielile publice constituie bugetul general consolidat. Cuvinte cheie: bugetul de stat, bugetul general consolidate, procesul bugetar, veniturile bugetului, cheltuielile bugetului, deficit bugetar. Clasificare JEL: H60, H61, H72

Introducere

Bugetul ca fenomen în istoria societății umane a apărut relativ recent - în epoca capitalismului. Apariția lui este legată de departamentul finanțelor publice al monarhului, de restrângerea puterii acestuia, de tranziția la principiile democratice ale guvernării și a vieții publice. Bugetul în toate țările lumii este baza finanțelor publice și a principalelor fonduri de stat ale statului. În Ucraina, conceptul, conținutul și funcțiile bugetului de stat au propriile caracteristici, cauzate de transformările sociale și economice din țară în ultimii ani.

În conformitate cu articolul 1 din Legea Ucrainei „Cu privire la sistemul bugetar al Ucrainei“ bugetul - un plan pentru formarea și utilizarea resurselor financiare pentru funcțiile asumate de Guvernul Ucrainei și a autorităților locale.Bugetul general consolidat reflectă toate veniturile și cheltuielile sistemului bugetar, cumulate la nivel național și evidențiază dimensiunile efortului financiar public pe anul respectiv, starea de echilibru sau dezechilibru, după caz.Bugetul de stat al Ucrainei este principalul plan financiar. În Ucraina, există multe planuri financiare pentru crearea și utilizarea anumitor fonduri. Dar bugetul este cel mai principal în mărime, dupa semnificația socială și politică, dupa gradul de influență asupra altor fonduri de bani. Bugetul de stat reprezintă documentul - program prin care statul prevede anual marimea si structura veniturilor și cheltuielilor din economiei. Astfel, veniturile se înscriu după conținutul lor fiscal sau nefiscal și dupa sursa de proveniența, în cadrul fiecărei subdiviziuni, stabilindu-se nivelul incasarilor: Cheltuielile se înscriu după conținut și după destinația pe care o capata, sabilindu-se nivelul acestora. Bugetul de stat este o componentă a bugetului public. Legea bugetului de stat stabilește că bugetul de stat cuprinde resursele financiare mobilizate la dispoziția statului și repartizarea acestora in vederea realizării obiectivelor de dezvoltare economică și socială a țării, precum și pentru funcționarea autorităților publice. „Prin

bugetul public se stabilește un raport între veniturile publice, care sunt în principal impozite și taxe și nevoile sociale, urmărindu-se evitarea inechității în repartiția sarcinilor fiscale asupra membrilor societății. Printr-un buget bine alcătuit, Parlamentul si Guvernul pot avea o imagine de ansamblu, aproape exactă, asupra raportului dintre valoarea bunurilor materiale și nemateriale create în economia financiară și valoarea eforturilor făcute pentru realizarea lor. In mod similar organele locale ale puterii și administrației de stat pot avea o astfel de imagine la nivel mezoeconomic. Prin bugetul se proiectează și se desfășoară activitatea privind finanțele publice. Astfel, bugetul este instrumentul de programare, de executare și de control asupra rezultatelor execuției resurselor bănești ale societății și a modului de repartizare și utilizare a acestora prin cheltuieli publice. Pe scurt, bugetul public reflectă activitatea privind finanțele publice ale unui stat.