Finanțe

TEMA I: STRUCTURA SISTEMULUI FINANCIAR

AL ROMÂNIEI

1.1. Instituţii specializate în activitatea financiară în România: organizare, competenţe şi funcţionalitate

Sistemul financiar este un ansamblu de relaţii care exprimă fluxurile financiare la nivel naţional. Sistemul fiscal este o componentă a sitemului financiar şi cuprinde impozitele instituite într-un stat care îi procură acestuia o parte covârşitoare din veniturile publice, fiecare impozit având o contribuţie specifică şi un anumit rol în economie.

În realizarea activităţii financiare în România un rol deosebit de important revine instituţiilor specializate în domeniul financiar-fiscal: Ministerul Finanţelor Publice, Banca Naţională a României, Curtea de Conturi a României.

Ministerul Finanţelor Publice se organizează şi funcţionează ca organ de specialitate al administraţiei publice centrale, cu personalitate juridică, în subordinea Guvernului, care aplică strategia şi Programul de guvernare în domeniul finanţelor publice şi este un minister cu rol de sinteză.

Ministerul Finanţelor Publice este organizat în servicii, birouri, compartimente, programe şi colective temporare şi are stabilit prin lege numărul total al posturilor, numărul posturilor de conducere şi numărul posturilor de execuţie. Personalul Ministerului Finanţelor Publice este compus din demnitari şi asimilaţi ai acestora, funcţionari publici, cu funcţii publice generale sau specifice şi din personal contractual. Numărul maxim de posturi pentru aparatul propriu al Ministerului Finanţelor Publice este de 1637 posturi, exclusiv demnitarii şi posturile aferente cabinetului ministrului.

Pe lângă Ministerul Finanţelor Publice funcţionează:

- Consiliul pentru Supravegherea Publică a Activităţii de Audit Statutar, instituţie autonomă cu personalitate juridică;

- Autoritatea Administrativă de Înfrăţire Instituţională care gestionează activitatea de derulare şi gestionare a proiectelor de înfrăţire instituţională finanţate de Uniunea Europeană, pentru care România are rol de donator de asistenţă tehnică, finanţată integral din venituri proprii.

În cadrul Ministerului Finanţelor Publice funcţionează:

- Comisia fiscală centrală formată din specialişti din cadrul aparatului propriu al ministerului;

- alte comisii.

Componenţa comisiilor se aprobă prin ordin al ministrului finanţelor publice.

În subordinea Ministerului Finanţelor Publice funcţionează:

- Agenţia Naţională de Administrare Fiscală, organ de specialitate al administraţiei publice centrale, instituţie publică cu personalitate juridică, finanţată de la bugetul de stat prin bugetul Ministerului Finanţelor Publice şi din venituri proprii, în condiţiile legii;

- Comisia Naţională de Prognoză, ca organ de specialitate al administraţiei publice centrale, cu personalitate juridică, finanţat de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Finanţelor Publice

- Autoritatea Naţională pentru Restituirea Proprietăţilor, ca organ de specialitate al administraţiei publice centrale, cu personalitate juridică, finanţat de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Finanţelor Publice.

- Comisia Centrală pentru Stabilirea Despăgubirilor, precum şi

- Comisia specială de retrocedare a unor bunuri imobile care au aparţinut cultelor religioase din România şi

- Comisia specială de retrocedare a unor bunuri imobile care au aparţinut comunităţilor cetăţenilor aparţinând minorităţilor naţionale din România.

Atribuţiile şi răspunderile structurilor din aparatul propriu al Ministerului Finanţelor Publice se stabilesc prin regulamentul de organizare şi funcţionare a ministerului, aprobat prin ordin al ministrului finanţelor publice.

Statul de funcţii pentru aparatul propriu al Ministerului Finanţelor Publice se aprobă de către ministrul finanţelor publice.

Atribuţiile şi răspunderile autorităţilor subordonate Ministerului Finanţelor Publice stabilite prin regulamentele de organizare şi funcţionare, precum şi statele de funcţii corespunzătoare se aprobă de către ministrul finanţelor publice, la propunerea conducătorilor acestor unităţi, cu excepţiile prevăzute de actele de organizare şi funcţionare ale acestor autorităţi.

Atribuţiile, sarcinile şi răspunderile individuale ale personalului din aparatul propriu al Ministerului Finanţelor Publice, precum şi din unităţile subordonate acestuia se stabilesc prin fişa postului, pe baza regulamentelor de organizare şi funcţionare care se semnează de salariat şi se aprobă în condiţiile legii.