E-Guvernarea în UE - Malta

Introducere

e-Guvernarea presupune utilizarea Tehnologiilor Informatice şi de Comunicare în administraţia publică în combinaţie cu mutaţii organizaţionale şi cu promovarea unor noi competenţe şi calificări pentru a facilita îmbunătăţirea calităţii serviciilor publice şi a proceselor democratice susţinând şi sprijinind în mod activ politicile publice .

Introducerea guvernării electronice a devenit o necesitate pentru societatea actuală, însă gradul de implementare diferă de la un stat la altul, fiind influenţată atât de politica guvernamentală cât şi de situaţia economico-financiară.

În cadrul Uniunii Europene au existat preocupări cu privire la guvernarea electronică, în contextul implementării societăţii informaţionale, încă din anul 1999. Astfel au fost demarcate mai multe proiecte pentru dezvoltarea Tehnologiilor Informatice şi de Comunicare (TIC).

Proiectul “eEuropa” demarat în anul 1999, cuprinde mai multe planuri de acţiune atât pentru ţările din cadrul Uniunii cât şi pentru ţările candidate, cu scopul de a asigura cetăţenilor, companiilor şi instituţiilor publice, accesul la noile tehnologii ale informaţiei şi comunicaţiilor în cadrul serviciilor publice oferite de administraţie . Printre aceste planuri se numără:

Planul de Acţiune "eEurope 2005" face parte din strategia Lisabona 2010 prin care UE se angaja "să devină cea mai dinamică şi competitivă economie bazată pe cunoştere din lume, capabilă să asigure nu numai o creştere sustenabilă prin crearea de mai multe şi mai bune locuri de muncă, dar şi o coheziune socială" .

Planul “i2010”, adoptat în iunie 2005, a fost prima iniţiativă luată de către Comisia Europeană pentru revigorarea strategiei Lisabona. În cadrul mai amplu al iniţiativei “i2010”, Comisia a propus trei zone prioritare care includ: constituirea unui Singur Spaţiu European Informatizat; întărirea inovaţiilor şi a investiţiilor în tehnologiile informatice şi de comunicare (ICT); atingerea obiectivului unei Societăţi Informaţionale Europene Inclusive .

Strategia Comunitare de Orientare pentru perioada 2007-2013, Comisia Europeană a pus accentul pe oferirea unor servicii publice eficiente şi efective în particular - e-Guvernarea, e-Learning-ul şi e-Health – care au un impact potenţial semnificativ asupra creşterii economice şi pentru facilitarea efectivă a accesului cetăţenilor la servicii. În general, există cinci factori care influenţează progresul în domeniul e-Guvernării: conectivitatea şi infrastructura tehnologică; viziunea de e-Guvernare, care să conţină obiective şi strategii eficiente de dezvoltare; mediul legal şi de afaceri; educaţia şi instruirea; resurse financiare adecvate .

Planul de Acţiune "i2010 eGovernment" (Accelerarea e-Guvernării în Europa în Beneficiul tuturor), adoptat de Comisia Europeană în 2006, a fost conceput pe următoarele priorităţi: până în anul 2010 toţi cetăţenii să beneficieze de servicii de încredere, inovative, la care toţi să aibă acces uşor; asigurarea satisfacţie utilizatorilor, transparenţă şi posibilitatea de a măsura câştigurile de eficienţă; facilitarea accesului cetăţenilor şi lumii afacerilor, la servicii publice sigure, securizate şi interoperabile care să permită accesul autenticat de-a lungul Europei; întărirea participării la luarea democratică a deciziilor -("e-democraţia").

E-guvernarea la nivel regional, în cadrul politicilor Uniunii Eoropene, s-a înfăptuit prin fonduri structural axându-se pe priorităţi regionale: e-guvernarea regională; metodele de benchmarking la nivel regional (ilustrate mai ales pe exemplul ţărilor nordice ca leader); reţele regionale; ţări candidate. Astfel Programele de Fonduri Structurale operaţionale în perioada 2000-2006 încorporează în mod distinct ţările candidate, pentru a le facilita acestora accesul la o Strategie Integrată specifică societăţii şi economiei bazate pe cunoaştere .

Lucrarea de faţă se doreşte a fi o analiză a e-guvernării în ţările Uniunii Europene, mai exact, o analiză a acestui fenomen în Malta. Într-o primă parte vor fi analizate principalele componente de infrastructură a e-guvernării din Malta, după care vom face analiza coeficienţilor guvernării electronice în Europa, pe regiunile din Europa, din Malta şi de la nivel mondial, şi nu în ultimul rând vom trata perspectivele şi politicile din cadrul Uniunii Europene privind e-guvernarea.