Sistemul de management al sigurantei, ICAO Doc 9859

1. Introducere

1.1 Definirea SMS

SMS conform reglementărilor ICAO provine de la Sistemul de Management al Siguranței, care înseamnă “o abordare sistemică a gestionării siguranței, inclusiv structura organizațională necesară, responsabilități, politici și proceduri.”

Prin conceptul SMS, siguranța nu mai este doar responsabilitatea piloților, ci și a oricărui participant din acest sistem. În plus, responsabilitatea pentru siguranță este susținută de șeful sistemului, care de cele mai multe ori este CEO. Prin implementarea managementului siguranței, statele își pot gestiona activitățile de siguranță într-un mod mai disciplinat, mai integrator și mai concentrat.

Pentru o perioadă îndelungată de timp, a existat confuzie între activitățile departamentului de instruire și sarcinile departamentului de siguranță. Un departament de siguranță ar trebui să fie independent și ar trebui să aibă același nivel de autoritate ca și departamentul de instruire sau departamentul de operațiuni de zbor.

SMS-ul este aplicat pentru orice organizație care furnizează produse și / sau servicii de aviație.

Prin urmare, SMS este implementat la:

Organizații de training (ATO)

Operatorii aerieni;

Organizații de mentenanță (MRO)

Organizații responsabile pentru design și / sau producții de aeronave

Furnizorii de servicii de trafic aerian

Aeroporturi certificate

În conformitate cu Programul național de siguranță în aviația civilă din 27.09.2016 referitor la managementul siguranței agenților aeronautici civili au fost stabilite cerințele de implementare a SMS astfel:

- Operatori aerieni certificați/autorizați

Cerințele pentru implementarea SMS la nivelul operatorilor aerieni și a organizațiilor de întreținere ce fac parte din structura acestora sunt stabilite de Regulamentul Comisiei (UE) nr. 965/2012 din 5 octombrie 2012, de stabilire a cerințelor tehnice și a procedurilor administrative referitoare la operațiunile aeriene în temeiul Regulamentului (CE) nr. 216/2008 al Parlamentului European și al Consiliului, cu amendamentele ulterioare.

- Organizații de producție/proiectare

Până la stabilirea cerințelor de SMS la nivel european pentru organizațiile de producție/cercetare, se recomandă ca aceste organizații să își implementeze propriile SMS-uri.

- Organizații de întreținere

Până la stabilirea cerințelor de SMS la nivel european pentru organizațiile de întreținere care nu fac parte din structura operatorilor aerieni, se recomandă ca aceste organizații să își implementeze propriile SMS-uri.

- Operatori de aerodrom

Cerințele pentru stabilirea unui sistem de management, care cuprinde SMS sunt prevăzute în Regulamentul (UE) nr. 139/2014 al Comisiei din 12 februarie 2014 de stabilire a cerințelor tehnice și a procedurilor administrative referitoare la aerodromuri în temeiul Regulamentului (CE) nr. 216/2008 al Parlamentului European și al Consiliului.

- Furnizori de servicii de trafic aerian

Cerințele pentru reglementarea și implementarea SMS la nivelul furnizorilor de servicii de trafic aerian sunt stabilite prin Regulamentul Parlamentului și al Comisiei Europene nr. (CE) 1035/ 2011 de stabilire a cerințelor comune pentru furnizarea de servicii de navigație aeriană și de modificare a Regulamentelor (CE) nr. 482/2008 și (UE) nr. 691/2010.

- Organizații de pregătire și centre aeromedicale

Cerințele pentru reglementarea și implementarea SMS la nivelul organizațiilor de pregătire și a centrelor aeromedicale sunt stabilite de Regulamentul Comisiei (UE) nr. 1178/2011 din 3 noiembrie 2011, de stabilire a cerințelor tehnice și a procedurilor administrative referitoare la personalul navigant în temeiul Regulamentului (CE) nr. 216/2008 al Parlamentului European și al Consiliului, cu toate amendamentele ulterioare, Anexa VII.

- Alți agenți aeronautici autorizați/certificați

Pentru alte categorii de agenți aeronautici la nivelul UE nu au fost încă stabilite cerințe privind SMS. Până la stabilirea acestor cerințe la nivel european, AACR încurajează aceste organizații să își implementeze propriile SMS-uri.