Organizarea și desfășurarea procedurii de atribuire în domeniul achizițiilor sectoriale - Licitația deschisă

Procesul de achizitie publica reprezinta succesiunea tuturor activitătilor organizate in scopul atingerii unor obiective definite. Desfasurarea activitatilor cuprinse in acest proces implica utilizarea resurselor disponibile la nivelul autoritătii contractante dar și din exteriorul autoritatii, acolo unde aceste resurse sunt limitate sau nu exista, in vederea suplinirii acestor lipsuri .

Conform legislatiei in vigoare cu privire la achizitiile publice/ sectoriale, activitatiile din cadrul desfasurarii procesului de achizitie publica sunt grupate in 3 etape distincte:

a. etapa de planificare / pregatire - initiate prin identificarea necesitatilor si elaborarea referatelor de necesitate, cu aprobarea managementului autoritatii / entitatii contractante inclusiv a documentatiei de atribuire, a documentelor suport precum si a strategiei de contractare pentru procedura aplicata. Strategia de contractare este documentul fiecarei proceduri de achizitie sectoriala si contine valoarea estimate egala sau mai mare decât pragurile valorice stabilite conform legislatiei, initiate de autoritatea/entitatea contractanta. Sunt centralizate date cu privire la obiectivul propus prin obiectul contractului/acordului cadru, complexitatea contractului, resursele disponibile pentru derularea achizitiei, procedura aleasa, tipul de contract propus si modalitatea de indeplinire, mecanisme de plata, justificarea privind alegerea procedurii, criterii de calificare privind capacitatea, criterii de selectie, criterii de atribuire si factori de evaluare utilizati.

b. etapa de organizare a procedurii și atribuirea contractului de achiziție sectorial/acordului-cadru - incepe prin transmiterea documentației de atribuire in SEAP și se finalizează odată cu încheierea contractului de achiziție sectorială/acordului-cadru.

c. etapa postatribuire contract de achiziție sectorial/acord-cadru, respectiv executarea și monitorizarea implementării contractului de achiziție sectorial/acordului-cadru:- incepe la momentul semnarii contractului sectorial/acordului-cadru si se finalizeaza prin realizarea unei analize la nivel de autoritate/entitate contractanta a performantei contractorului.

d. etapa de analiză și evaluare a performanței - fiind necesara in vederea imbunatatirii continue a proceselor de achizitie la nivel de autoritate/entitate contractanta, ca urmare a controlului managerial al performantei.- in aceasta etapa se constata deviatiile / abaterile positive sau negative de la obiectivele stabilite, rezultatele preconizate si cele obtinute, indicatori de performanta, costuri asociate si identificarea masurilor de imbunatatire.

Organizarea procedurii și atribuirea contractului - Licitatia deschisa

In conformitate cu art 8 din HG. 395/2016, respective HG 394/2016- autoritatea/entitatea contractanta are obligatia de a parcurge pentru fiecare proces de achizitie publica, etapa de organizare a procedurii de atribuire a contractului de achizitie publica sau incheire a acordului cadru. In aceasta etapa se aplica procedura aleasa si justificata in etapa de planificare a procedurii de achizitie.

Licitatie deschisa - conform preverilor legale in domeniul achizitilor publice ( Legea 98/2016, HG 395/2016; Legea 99/2016, HG 394/2016)

In cadrul procedurii de licitatie deschisa, orice operator economic are dreptul de a depune oferta in urma publicarii unui anunt de participare.

- Licitatia deschisa se initiaza prin transmiterea spre publicare a unui anunt de participare

- prin care autoritatea/entitatea contractantă solicita operatorilor economici depunerea de oferte.

- Procedura de licitatie deschisa se desfasoara, de regula, intr-o singura etapa. Se poate decide organizarea unei etape finale de licitatie electronica, in acest caz existand obligatia de a se preciza in anuntul de participare si in documentatia de atribuire.

- Licitatia deschisa se aplica de catre entitatea contractanta prin mijloace electronice prin completarea in SEAP a anuntului de participare - situatie in care numai operatorii economici inregistrati in SEAP pot depune oferte. In cazul in care din motive tehnice imputabile operatorului SEAP, situatie in care evaluarea conformitatii ofertelor cu specificatiile tehnice si celelalte criterii prevazute in documentele achizitiei si aplicarea criteriului de atribuire se realizeaza anterior verificarii indeplinirii criteriilor de calificare si selectie.

Perioada cuprinsa intre data transmiterii anuntului de participare spre publicare in Jurnalul

Oficial al Uniunii Europene și data-limita de depunere a ofertelor este de cel puțin 35 de zile.

Situatii de reducere a termenului: