Bugetul de stat - analiză comparativă 2007-2008

BUGETUL DE STAT

BUGETUL DE STAT este o categorie fundamentala a finantelor publice la definirea careia concura o abordare juridica si alta economica.

In bugetul statului, ca principala componenta a sistemului unitar de bugete sunt reflectate veniturile incasate la dispozitia statului, repartizate pe destinatii in functie de prioritati si pentru acoperirea cheltuielilor cu actiunile social-culturale, apararea tarii, asigurarea ordinii publice, autoritatea publica, finantarea unor institutii si activitati de interes strategic, asigurarea protectiei mediului inconjurator, asigurarea masurilor de protectie sociala a populatiei, realizarea programelor nationale de cercetare si inovare.

Sub aspect juridic, bugetul de stat:

• Reprezinta un act prin care se prevad si se aproba prin lege veniturile si cheltuielile anuale ale statului

• Este un act de autorizare prin care puterea executiva este imputernicita de puterea legislativa sa cheltuiasca si sa perceapa venituri in acord cu prevederile legale

• Este un act de previziune a resurselor publice si a modului de utilizare a resurselor

• Este un act anual, anul bugetar ca perioada de exercitiu financiar fiind cel mai potrivit interval pentru care se poate efectua programarea si se poate urmari executia veniturilor si cheltuielilor

Sub aspect economic, bugetul de stat:

• Exprima relatiile economice, in forma baneasca, care apar in procesul repartitiei produsului intern brut, in concordanta cu obiectivele de politica economica, sociala si financiara a fiecarei perioade. Aceste relatii se manifesta in dublu sens: pe de o parte, ca relatii prin intermediul carora se mobilizeaza resursele banesti la dispozitia statului, si pe de alta parte, ca relatii prin care se repartizeaza aceste resurse

• Este un plan financiar la nivel macroeconomic

• Este conceput ca un ansamblu de conturi ale natiunii, care reflecta pentru anul in curs si pentru anul urmator previziunile asupra tuturor agentilor economici din tara respectiva.

Veniturile sunt evidentiate pe surse de provenienta, in venituri curente (fiscale si nefiscale) si venituri din capital. Cheltuielile sunt structurate dupa destinatia lor pentru a reflecta alocarea fondurilor publice catre obiective, actiuni care sunt menite sa acopere nevoile publice.

In afara bugetului de stat ca exceptie de la principiul unitatii bugetare, anual sunt aprobate venituri si cheltuieli ale fondurilor speciale. Fondurile speciale sunt fonduri de natura publica constituite in raport de necesitatile unei perioade in contextul politicii bugetare promovate la un moment dat.

Bugetul statului este un instrument prin care se realizeaza alocarea si redistribuirea resurselor si care prezinta utilitati in procesul reglarii activitatii economice si sociale.

Rolul alocativ al bugetului este pus in evidenta de faptul ca prin el se redistribuie o parte din PIB, lucru ce se realizeaza atat prin intermediul impozitelor si taxelor cat si al cheltuielilor publice.

Rolul de reglare al vietii economice decurge din importanta bugetului de stat ca instrument cu putere de lege prin care se reflecta politica economica adoptata de Guvern.