Importanța rețelei de suport în cazul beneficiarilor vârstnici

Persoanele varstnice din tara noastra se numara printer beneficiarii ambelor componente ale sistemului de protectie sociala: sistemul de asigurari sociale si sistemul de asistenta sociala.

Asigurarile sociale pentru varstnici

Raspunsul politicilor sociale la nevoile persoanelor in varsta este un raspuns problematic prin care sunt impinse, inconstient, persoanele varstnice intr-o stare de dependenta. Aceasta stare de dependenta este generalizata si de politicile de pensionare si de pensile inadecvate. Sistemul public de pensii a fost pana in 2004, singura forma de asigurare pentru betranete. Din 2004 romanii au beneficiat si de posibilitatea asigurarii la sisteme de pensii private.

La categorii de pensii putem enumera:

- pensia pentru limita de varsta;

- pensia anticipate;

- pensia anticipate partial;

- pensia de urmas;

- ajutorul de deces.

Asistenta sociala pentru varstnici in Romania este in prezent subdezvoltat. Aceasta situatie se datoreaza nu numai carentelor existente in cadrul legislativ sau dificultatilor financiare din sfera asistentei sociale, ci si a unei politici inguste in domeniu (Ilie Badescu, Ioan Mihailescu, Elena Zamfir, coord. 2002, pp. 373-374).

In anul 2000 au fost promulgate in Romania doua acte normative care reglementeaza existenta sociala a persoanelor varstnice. Primul act normative consta in legea nr. 17/2000 privind asistenta sociala a varstnicilor, lege ce a fost modificata si republicata in Monitorul Oficial, ParteaI, Nr. 157 din 06.03.2007, iar in al doilea act normative consta in Grila de Evaluare a Nevoilor Persoanelor Varstnice, aparut prin Hotararea Guvernului Nr. 886 din 5 octombrie 2000.

Legea privind asistenta sociala a persoanelor varstnice, Legea Nr. 17/2000 republicata in Monitorul Oficial, Partea I, Nr.157 din 06.03.2007

Prezenta lege considera persoana varstnica, individual care a implinit varsta de pensionare conform reglementarilor in vigoare.

Cei ce pot beneficia de asistenta sociala se pot afla in urmatoarele situatii:

a) nu are familie sau nu se afla in intretinerea unei/unor personae obligate la aceasta, potrivit dispozitiilor legale in vigoare;

b) nu are locuinta si nici posibilitatea de a-si asigura conditiile de locuit pe baza resurselor proprii;

c) Nu realizeaza venituri proprii sau acestea nu sunt suficiente pentru asigurarea ingrijirii necesare

d) Nu se poate gospodari singura sau necesita ingrijire specializata

e) Se afla in imposibilitatea de a-si asigura nevoile sociomedicale, din cauza bolii ori starii fizice sau psihice.

In afara de situatia in care starea de sanatate a persoanelor varstnice nu permite obtinerea consimtamantului acesteia pentru acordarea ingrijirilor prevazute de lege, decizia se ia de Serviciul Social al Consiliului Local sau de Directia de Asistenta Sociala din cadrul Directiilor Generale de Munca si Protectie judeteana si a Municipiului Bucuresti, pe baza anchetei sociale si a recomandarilor medicale facute de medicul de familie, prin consultarea si a medicului specialist, cu acceptul rudelor de gradul I ale persoanei respective sau, in lipsa acestora, cu acceptul unui alt membru de familie.

Strategia nationala de dezvoltare a sistemului de asistenta sociala este un document politic prin care Guvernul Roman se angajeaza sa abordeze intr-o maniera durabila, participative si preventive politicile de asistenta sociala pentru varstnicii institutionalizati, pentru varstnicii abandonati de familie, pentru persoanele varstnice neglijate, abuzate sau maltratate, fara adapost in risc de saracie.

In prezent, sistemul de asistenta sociala pentru persoanele varstnice din Romania se axeaza, in principal pe urmatoarele tipuri de beneficii si servicii (H.G. 541/2005):

a) transferuri banesti catre populatie:

- ajutoare sociale

- ajutoare pentru incalzirea locuintei

- ajutoare de urgenta

- indemnizatii sau alte pensii decat cele provenite din sistemul de asigurari sociale (pensii de batranete pentru munca depusa, pensie suplimentara care se constituie din contributia de 3% din salariul fiecarui salariat si se adauga fiecarui tip de pensie; pensii de invalizi, orfani si vaduve de razboi).

b) gratuitati si reduceri de costuri pentru:

- tratament balnear si de odihna

- transport in comun sau interurban

- abonamente radio-tv