Economie europeană

- Bugetul, fara de care UE nu ar putea functiona, este o sursa de solidaritate, dar si de tensiune intre statele membre. Tensiunile au fost ilustrate din nou, in mod clar, la abordarea perspectivelor financiare 2007-2013.

Veniturile si cheltuielile bugetului UE

- Din 1958 in 1970, bugetul comunitar a fost finantat exclusiv prin contributiile statelor membre.

- In 1970, Consiliul European de la Luxemburg a lansat pentru prima data un sistem de resurse proprii pentru bugetul general al Comunitatii, care a inceput sa functioneze in 1971.

- Obiectivul era de a creste independenta financiara a Comunitatii fata de transferurile statelor membre.

- Resursele proprii ale bugetului UE constau in patru elemente:

- Prelevari agricole la importul produselor agricole din tari terte;

- Taxe vamale asupra produselor din tari terte;

- Contributii bazate pe taxa pe valoarea adaugata (TVA), calculate in functie de baza TVA a fiecarui stat membru;

- Contributii legate de produsul national brut (PNB), care se bazeaza pe o prognoza a PNB-ului fiecarui stat membru.

- Alte venituri provin din surplusurile exercitiilor bugetare anterioare si din contributiile tarilor din Spatiul Economic European (SEE).

- Veniturile si cheltuielile trebuie sa fie in echilibru, ceea ce inseamna ca nu este permisa existenta unui deficit bugetar.

- Cheltuielile neprevazute care apar in cursul unui exercitiu bugetar trebuie finantate prin suplimentarea sau amendarea bugetului.

- Cheltuielile bugetare sunt impartite in doua categorii:

- Primele sunt ,,cheltuieli obligatorii", rezultatul direct al regulamentelor UE, de exemplu, si al contributiilor la politica agricola comuna;

- Cea de-a doua categoric este reprezentata de ,,cheltuielile neobligatorii" si se refera la cheltuielile acoperite de fondurile structurale sau cheltuielile administrative.

Principiile bugetului UE

- Bugetul UE este guvernat de cateva principii:

- principiul unitatii, care inseamna ca toate veniturile si cheltuielile UE trebuie incluse intr-un singur document;

- principiul anualitatii presupune ca operatiunile bugetare se refera la un anumit exercitiu bugetar. Creditele de angajament se refera la cheltuielile totale dintr-un an financiar ale operatiunilor ce urmeaza a fi efectuate. Creditele de plata acopera cheltuielile, pana la nivelul introdus in buget, ce rezulta din creditele angajate in exercitiul financiar curent si/sau exercitiile financiare precedente;

- principiul echilibrului presupune ca cheltuielile nu trebuie sa depaseasca veniturile estimate pentru un anumit exercitiu financiar. Nu pot fi imprumutate fonduri pentru acoperirea unui deficit bugetar.