Politica bugetară a Uniunii Europene

Politica bugetara aUniunii Europene

Începuturile politicii bugetare

1951, Paris, Tratatul CECO

Realizarea unei piete comune a carbunelui si otelului;

O Înalta Autoritate avea ca sarcina principala, sa stabileasca preturi minime, cote nationale de productie si sa întareasca legislatia în domeniul concurentei;

Înalta Autoritate a CECO putea stabili amenzi; tot ea gestiona cheltuielile administrative (legate de functionarea institutiilor)

Începuturile politicii bugetare

1957, Roma, Tratatele CEE si CEEA

Realizarea unei uniuni vamale;

Alte 2 Înalte Autoritati, alte 2 Consilii; Adunarea Generala si Curtea de Justitie ramân institutii comune;

Înaltele Autoritati ale CEE si CEEA au competente mai restrânse decât Înalta Autoritate a CECO;

3 comunitati, deci, 3 bugete!

Începuturile politicii bugetare

1965, TRATATUL DE INSTITUIRE A UNUI CONSILIU UNIC SI A UNEI COMISII UNICE ALE COMUNITATILOR EUROPENE (TRATATUL DE FUZIUNE)

Se instituie o Comisie care va înlocui cele 3 Înalte Autoritati;

Se instituie un Consiliu care va înlocui cele 3 Consilii (pentru CECO, CEE si CEEA)

Bugetul comunitatilor

Se constituie începând cu 1 ianuarie 1967

Exercitiul financiar: 1 ianuarie – 31 decembrie

Modificarea sumelor în buget, de la un an la altul aprecierea evolutiei cheltuielilor

Se foloseste o unitate europeana de cont

Înalta Autoritate centralizeaza propunerile într-un proiect preliminar pe care îl prezinta Consiliului (max. 30 septembrie) si Adunarii Generale (max. 31 octombrie)

Executia bugetara

Daca la începutul exercitiului financiar bugetul nu a fost înca votat, veniturile si cheltuielile lunare nu vor depasi 1/12 din veniturile, respectiv cheltuielile anului anterior;

Sumele încasate / cheltuite nu trebuie sa depaseasca sumele ce ar fi rezultat din adoptarea proiectului

Înalta Autoritate poate modifica sumele din buget, facând transferuri între diferitele capitole

Aprobarea executiei bugetare

Se constituie o Comisie de Control (CC), formata din comisari de conturi, numiti de Consiliu pentru 5 ani cu unanimitate;

Salariile comisarilor sunt stabilite de Consiliu cu MC

CC verifica si constata legalitatea si corectitudinea constituirii veniturilor si cheltuirii resurselor si asigurarea unei bune gestiuni financiare

Activul si pasivul Comunitatilor se regasesc într-un BILANT întocmit de Înalta Autoritate

Consiliul decide pe baza raportului CC descarcarea de gestiune a ÎA (MC) si îi comunica acest lucru AG