Sistemul Cheltuielilor Publice

6.1. Caracterizarea sistemului cheltuielilor publice si continutul acestora

Cheltuielile publice exprima relatii economico-sociale in forma baneasca, care se manifesta intrea stat si persoane fizice sau juridice., cu ocazia repartizarii si utilizarii resurselor financiare ale statului, in scopul indeplinirii functiilor acestuia.

Cheltuielile publice se materializeaza in plati efectuate de stat din resurse mobilizate pe diferite cai, pentru achizitii de bunuri sau prestari de servicii necesare indeplinirii obiectivelor politicii statului: servicii publice generale, actiuni social-culturale, militare, economice.

Continutul economic al cheltuielilor publice este in stransa legatura cu destinatia lor si ingloberaza urmatoarele:

a) cheltuieli publice efectuate de administratiile publice de stat din fonduri bugetare si extrabugetare;

b) cheltuielile colectivitatilor locale – unitatile administrativ teritoariale;

c) cheltuielile finantate din fondurile asigurarilor sociale de stat;

d) cheltuielile organismelor internationale finantate din resurse publice prelevate de la memmbrii acestora.

Cheltuielile publice se refera la totalitatea cheltuielilor care se efectueaza prin intermediul institutiilor publice, si care se acopera fie de la buget, fie din fondurile extrabugetare sau de la bugetele proprii ale institutiilor, pe seama veniturilor obtinute de acestea.

Cheltuielile bugetare se refera numai la acele cheltuieli care se acopera de la bugetule stat, bugetele locale, din bugetul asigurarilor sociale de stat.

6.2. Structura cheltuielilor publice

Dimensionarea cheltuielilor publice si repartizarea acestora pe destinatii, si pe ordonatori de credite se efectueaza in concordanta cu obiectivele strategiei de dezvoltare economica si sociala a tarii si cu prioritatile stabilite de autoritatile competente.

Abordarea structurii cheltuielilor publice necesita utilizarea mai multor criterii de grupare a lor.

Clasificarea cheltuielilor publice:

A. Criteriul administrativ sau al institutiilor:

- cheltuieli publice la nivel central : ministere, departamente, agentii guvernamentale;

- cheltuieli publice la nivel intermediar: unitati subordonate direct celor centrale;

- cheltuieli publice la nivel local: municipii, orase si comune.

B. Criterii economice:

Dupa natura activitatilor finantate: