Controlul financiar exercitat prin Garda Financiară

Controlul financiar exercitat prin Garda Financiara

1. Scurt istoric al infiintarii si functionarii Garzii Financiare in Romania.

Garda Fiananciara a fost infiintata la sfarsitul secolului al XIX-lea si a functionat in judetele din Transilavania. Functionarii Garzii Financiare se numeau inspectori fiscali si lucrau in paralel cu inspectorii financiari. Din anul 1919, Garda Financiara a preluat si o parte din sarcinile inspectorilor financiari, precum si din cele ale inspectorior vamali si inspectorilor de fabrici.

In anul 1927,Garda Financiara a fost desfiintata, in 1930 s-a hotarat reinfiintarea acesteia iar la 18 mai 1932 a fost reinfiintata official, in baza art. 77 din Legea Monopolului Alcoolului, in acel moment avand 282 de functionari. Documentele vremii atesta ca Garda Financiara a controlat 91.102 intreprinderi si 32.069 transporturi intocmindu-se 5.022 procese de contraventie, amenzi de peste 49 milioane de lei.

Din 1933, prin art 49 din Legea Organizarii Ministrului de Finante, Garda Financiara a fost subordonata direct secretariatului general al acestui minister, iar atributiile ei au fost extinse si la colectarea unor impozite. In anul 1943, numarul angajatilor se ridica la 500 de persoane.

In perioada economica, controlul financiar a devenit exclusiv administrativ, astfel la 1 decembrie 1948, prin decretul 352, regimul communist renunta la vechea organizare a controlului financiar, inclusiv a Garzii Financiare, realizand un nou sistem de control financiar, asezat exclusive pe principii administrative. Noua structura, presupunea trei departamente distincte:

- Controlul financiar preventiv, exercitata prin conducatorii serviciilor sau directiilor de contabilitate;

- Controlul exercitat de Directia de control si revizie;

- Control financiar intern;

In anul 1991 dupa 43 de ani de absenta, Garda Financiara revine in structurile economice romanesti, fiind refinantata oficial , ca o necesitate a noului sistem economic, cu sarcini de prevenire si limitare a evaziunii fiscale , respectarea noilor reglementari legale in ramurile productiei si circulatiei marfurilor, serviciilor, sectorului vamal. Mai mult ca oricand a fost necesara sincronizarea activitatii Garzii Financiare in ceea ce priveste organizarea, perfectionarea personalului, cu ritmul rapid de elaborare si aplicare a legislatiei specifice economiei de piata.

Organizarea Garzii Financiare are semnificatia restabilirii unei traditii datand din perioada anilor 1921-1923, cand in tara noastra s-a adoptat reglementarea moderna a contributiilor directe. In acesti trei ani, Garda Financiara a fost organizata ca serviciu de politie speciala a finantelor, avand ca atributii principale prevenirea si descoperirea contraventiilor la legile si normele financiare, precum si sprijinul acordat organelor financiare in procedura lor oficiala.

Incepand cu anul refinantarii Garzii Financiare sub forma unui corp de control financiar specializat al statului, inspectorii Garzii Financiare s-au numit comisari, atributiile principale fiind de prevenire, depistare si de sanctionare a faptelor ce contravin normele legale.

Dupa anul 1989 , controlul financiar-contabil a capatat dimensiuni impuse de aplicarea tuturor noilor legalitati ale economiei de piata interne. Au fost infiintate noi structuri de control carora le-au fost stabilite obiective determinate in istoria economica,generala de trecerea de la economia centralizat planificata la economia guvernata de legile pe piata libera.