Buget și trezorerie publică

SISTEMUL FISCAL ÎN LUXEMBURG

SITUAŢIA ECONOMICĂ:

Aflându-se în inima Marii Regiuni, ea însăşi pivot al spaţiului economic european, Marele Ducat reprezintă prin excelenţă o puternică concentrare de capital, datorată în principal multilingvismului, marii mobilităţi a forţei de muncă şi dezvoltării spectaculoase a sectorului financiar-bancar. Efectele acestor atuuri au fost întărite de un evantai de măsuri fiscale şi bugetare care au făcut din economia luxemburgheză un teren extrem de atractiv pentru implementarea şi dezvoltarea mediului de afaceri.

Printre atuurile actuale ale spaţiului economic luxemburghez se numără:

• cea mai mica rată a TVA-ului din Europa, de numai 15% faţă de 21% în Belgia, 19,6% în Franţa şi 16% în Germania.

• cea mai mică rată la nivel european privind impozitul pe venitul persoanelor fizice: 38%, faţă de 58% în Franţa, 50% în Belgia şi 45% în Germania.

• o rată privind impozitul pe venitul societăţilor mai mică decât a vecinilor săi (în Luxemburg de 30,38%, faţă de 38,29% în Germania, 34,33% în Franţa, 33,99% în Belgia).

• o mare stabilitate economică şi politică, evidenţiată şi de un nivel al datoriei publice de numai 4,9% din PIB (pentru anul 2003), faţă de 63% în Franţa, 64,2% în Germania, 100,5% în Belgia.

De a lungul istoriei, mutaţiile structurii productive pentru economia Luxemburgului au fost radicale. Fiind una dintre forţele bazinului siderurgic al Marii Regiuni (alături de Lorena (Franţa) şi Sarre (Germania), economia Marelui Ducat a fost lovită din plin de criza structurală a siderurgiei anilor 70, datorată în principal supracapacităţii la nivel mondial. Reorientarea radicală a tuturor resurselor şi forţelor economice spre respecializare a fost o necesitate absolută, iar alegerea orientării înspre sectorul financiar bancar a fost fără doar şi poate un succes al strategiei luxemburgheze (datorat in principal - circuitelor scurte - ale proceselor decizionale). In numai trei decenii economia luxemburgheză a renăscut, “din cenuşa uriaşului de oţel”, apărând ca un puternic centru financiar de renume mondial.

Introducerea monedei unice a dus la întărirea pieţei unice, relaţiile comerciale între ţările UE crescând cu 7-8%, iar analizele recente preconizând o creştere cu până la 40% pe termen lung. Efectele pozitive asupra economiei extrem de deschise luxemburgheze au fost evidente: relaţiile comerciale au crescut cu 8%, iar stabilitatea sistemului financiar bancar a sporit considerabil datorită eliminării riscului de schimb.

La ora actuală, politica economică a Luxemburgului este subordonată realizării a trei obiective definitorii, fiecare cu condiţionarea sa specifică. Astfel:

• asigurarea sustenabilităţii finanţelor publice şi în special a generosului sistem de securitate socială (ce necesită, conform estimărilor oficiale, o creştere anuală a PIB de cel puţin 4%);

• contracararea creşterii şomajului (ce necesită o creştere anuală a PIB de peste 5,5%)

• atingerea nivelului ocupării depline a forţei de muncă (obiectiv principal al guvernului luxemburghez a cărui realizare este condiţionată de o diminuare a ratei şomajului sub 3%).

Strategia luxemburgheză de dezvoltare se axează pe:

• îmbunătăţirea nivelului de educaţie şi formarea continuă;

• asigurarea unui cadru legal şi a unor reglementări favorabile spiritului de iniţiativă;

• crearea unor infrastructuri la cel mai înalt nivel în serviciul economiei şi al populaţiei;

• angajamentul continuu în favoarea unei dezvoltări durabile (în special prin o preocupare susţinută pentru protecţia a mediului şi lupta împotriva poluării)

• prevenirea irosirii resurselor, in special a celor energetice, şi prezervarea mediului.

Cifrele-cheie ale economiei luxemburgheze

PIB 25,7*(cu o rată de creştere de 4,5%)

PIB pe locuitor 56.600 EUR

Cheltuielile de consum ale menajelor 9,9*

Cheltuielile de consum ale administraţiei publice 4,4*

Importurile de bunuri 13,6*

Importurile de servicii 18,4*

Exporturile de bunuri 10,9*

Exporturile de servicii 26,6*

Rata inflaţiei 2,2%

Rata şomajului 4,2%

Ocuparea 301.600 (dintr o populatie de 468 571 persoane)

Remunerarea pe salariat 50.268 EUR

Venitul lunar minim brut 1.467 EUR

*miliarde euro

(Sursa: "Le Luxembourg en chiffres 2005" publicat de STATEC)

REGIMUL FISCAL:

Dispoziţiile fiscale luxemburgheze sunt publicate în "Codul fiscal luxemburghez", care conţine totodată unele comentarii ale specialiştilor din domeniu. Structura sistemului

fiscal luxemburghez este comparabilă celui german în ceea ce priveşte impozitul comercial şi impozitul pe avere, şi celui francez sau belgian în cazul taxării dreptului de înregistrare. La nivelul impozitelor indirecte, Luxemburgul aplică sistemul taxei asupra valorii adăugate, legislaţia în domeniu fiind conformă directivelor Uniunii Europene.

În materie de drepturi vamale, Luxemburgul în calitate de membru al Uniunii Europene aplică tariful vamal al UE şi reglementările comunitare în domeniul legislaţiei vamale şi politicii agrare comune.