Cadrul Instituțional al Politicii de Dezvoltare Regională

Rezumat

Politica de dezvoltare regională reprezintă un ansamblu de măsuri planificate şi promovate de autorităţile administraţiei publice centrale şi locale, în scopul asigurării unei dezvoltări socio-economice dinamice şi durabile, prin valorificarea eficientă a potenţialului regional şi local.

Obiectivele politicii de dezvoltare regională sunt următoarele:

• Diminuarea dezechilibrelor regionale existente, prin stimularea dezvoltării echilibrate, prin recuperarea accelerată a întârzierilor în dezvoltarea zonelor defavorizate ca urmare a unor condiţii istorice, geografice, economice, sociale, politice, şi preîntâmpinarea producerii de noi dezechilibre;

• Corelarea politicilor şi activităţilor sectoriale guvernamentale la nivelul regiunilor, prin stimularea iniţiativelor şi prin valorificarea resurselor locale şi regionale, în scopul dezvoltării economico-sociale durabile şi al dezvoltării culturale a acestora;

• Stimularea cooperării interregionale, interne şi internaţionale, a celei transfrontaliere, inclusiv în cadrul euroregiunilor, precum şi participarea regiunilor de dezvoltare la structurile şi organizaţiile europene care promovează dezvoltarea economică şi instituţională a acestora, în scopul realizării unor proiecte de interes comun.

Obiectivele dezvoltării regionale sunt abordate la 3 niveluri teritoriale:

A. la nivelul Uniunii Europene

- este nivelul general de abordare, prin care se stabilesc principiile şi obiectivele unei politici de dezvoltare regională supra-naţionale, care urmăreşte să creeze un nivel mai bun al coeziunii sociale şi economice între cele 27 de state membre.

B. la nivelul fiecărui stat membru al UE

- este o abordare specifică fiecărui stat membru.

C. la nivelul regional propriu-zis

- este o abordare care se bazează pe obiective şi ţinte specifice, în concordanţă cu nevoile şi potenţialul caracteristic fiecărei regiuni în parte.

Introducere

Cuvinte cheie ( dezvoltare regională, NUTS, CNDR, ANDR, MIMMC, MDP, CDR)

În România, dezvoltarea regională a început să se contureze o dată cu funcţionarea programului PHARE, în 1996. Realizarea unei dezvoltări regionale şi de reducere a disparităţilor economice şi sociale existente între diversele regiuni implică toate domeniile, de la cele strict economice (înfiinţare de IMM-uri, infrastructură, mediu, dezvoltarea agriculturii) la cele social-culturale (şomaj, resurse umane, educaţie).

Dezvoltarea regională este un concept ce urmăreşte impulsionarea şi diversificarea activităţilor economice, stimularea investiţiilor în sectorul privat, contribuţia la reducerea şomajului şi nu în cele din urmă să conducă la o îmbunătăţire a nivelului de trai.

Regiunile din România sunt sub nivelul mediu de dezvoltare economică al regiunilor din ţările membre ale Uniunii, dar suferă şi de discrepanţe interne. Această situaţie face necesară adoptarea unui ansamblu de măsuri, sprijinirea creşterii economice şi îmbunătăţirea condiţiilor de viaţă prin valorificarea eficientă a potenţialului regional şi local, stimularea iniţiativelor, stimularea cooperării interregionale interne, care au ca scop diminuarea dezechilibrelor regionale şi prevenirea altor dezechilibre internaţionale cu scopul final de a creşte nivelul de trai al cetăţenilor.

Pentru a putea fi aplicată politica de dezvoltare regională s-au înfiinţat opt regiuni de dezvoltare, care cuprind tot teritoriul României.

Fiecare regiune de dezvoltare cuprinde mai multe judete. Regiunile de dezvoltare nu sunt unităţi administrativ-teritoriale, nu au personalitate juridica, fiind rezultatul unui acord liber între consiliile judetene şi cele locale.

Expunerea problemei

ORGANIZAREA TERITORIALA

În România au fost create, prin asociere voluntară, opt regiuni de dezvoltare, entităţi

teritoriale specifice, fără statut administrativ şi fără personalitate juridică, care urmăresc

sistemul european privind Nomenclatorul Unităţilor Teritoriale Statistice (NUTS) si

corespund nivelului NUTS II. Ele reprezintă cadrul de concepere, implementare şi

evaluare a politicii de dezvoltare regională şi a programelor de coeziune economică şi

socială, constituind totodată şi cadrul de culegere a datelor statistice specifice, în

conformitate cu reglementările europene emise de EUROSTAT pentru nivelul de

clasificare teritorială NUTS II. Conform Ordonanţei de Urgenta nr. 75/2001 privind

funcţionarea Institutului National de Statistică au fost create 8 direcţii generale pentru

statistica regională, care, alături de cele 34 de direcţii judeţene de statistică, au ca scop

dezvoltarea statisticii regionale.