Coordonarea politicii monetare cu politicile bugetare în zona euro

INTRODUCERE (UME - definire, scurt istoric, etape)

Uniunea Economică şi Monetară (UEM) reprezintă o etapă în procesul evolutiv de coordonare a economiilor UE, ce presupune coordonarea politicilor economice şi fiscale, o politică monetară comună şi o monedă unică – euro.

Din punct de vedere juridic, UME funcţionează în baza Tratatului de la Maastricht care a instituit Comunitatea Europeană, partea I, titlul VI – „Politica economică şi monetară”, însoţit de protocoalele cu privire la Banca Centrală Europeană (BCE) şi Sistemul European al Băncilor Centrale

Potrivit definiţiei date de Raportul Werner şi respectiv Raportul Delors, UME presupune două laturi esenţiale: rate de schimb fixate permanent şi convertibilitate completă fără limite de fluctuaţie.

Ideea creării UME are la bază diferite motivaţii, printre care se pot enumera:

- motivaţia pragmatică - cadrul necesar pentru funcţionarea pieţei unice interne;

- motivaţia economică - mizează pe mobilitatea completă a factorilor de producţie ca element de bază în absorbirea efectelor negative ale şocurilor asimetrice;

- contracararea ideii de selecţie naturală a monedelor europene, care ar întări hegemonia anumitor monede mai puternice (marca germană, de exemplu);

- inconvenientele circulaţiei unei monede comune în paralel cu celelalte monede existente;

- poziţia UE în relaţiile cu teritoriile externe, în special cu SUA, avea să fie mult întărită de existenţa unei singure monede, fără discordanţele presupuse de politici monetare diferite.

Realizarea UEM se bazează pe anumite principii, care se constituie în parte componentă a obiectivelor sale. Aceste principii sunt următoarele : 1. dezvoltarea economică susţinută, care asigură stabilitatea monetară; 2. un nivel înalt de stabilitate socială şi ocupare a forţei de muncă; 3.

finanţe publice susţinute şi eficiente; 4. libertatea deplină a mişcării capitalurilor; 5. stabilitatea irevocabilă a cursului de schimb; 6. stabilitatea politicii monetare şi moneda unică.

În favoarea creării UME s-au adus o serie de argumente pro şi contra care sunt evidenţiate în tabelul numărul 1:

Tabelul nr. 1: Argumente pro şi contra constituirii UME

UNIUNEA MONETARĂ EUROPEANĂ

Argumente în favoarea constituirii UME Argumente împotriva constituirii UME

1. întărirea puterii pieţei unice prin moneda unică;

2. eliminarea costurilor de conversie şi creşterea vitezei de transfer a fluxurilor monetare;

3. reducerea riscurilor legate de schimburile comerciale;

4. transparenţa preţurilor şi o mai bună informare a participanţilor la piaţă;

5. disciplina monetară;

6. fuziunea pieţelor financiare;

7. creşterea eficienţei economice şi un ritm înalt de creştere economică în general;

8. întărirea poziţiei UE în cadrul sistemului monetar internaţional. 1. Pierderea controlului şi a puterii de decizie naţionale cu privire la problemele monetare;

2. pierderea flexibilităţii pe linie politică monetară, care permitea protejarea economiilor;

3. diferenţele considerabile, pe diferite planuri, dintre statele membre;

4. pericolul de a diviza Uniunea Europeană în state din interiorul şi exteriorul UEM;

5. costurile materiale legate de înlocuirea monedelor şi a legislaţiilor naţionale.

Sursa: Date preluate după www.ecb.eu.

UEM este constituită din 3 elemente esenţiale care stau la baza creării acestei instituţii monetare. Acestea sunt relevate în figura nr. 1.

Figura nr. 1. Elementele constitutive ale UME