Cuprins
- CAPITOLUL 1. PREZENTAREA GENERALĂ A PRIMĂRIEI COMUNEI PUNGEŞTI 1
- 1.1. SCURT ISTORIC 1
- 1.2. DOMENIU DE ACTIVITATE 2
- 1.3. ORGANIZAREA INTERNĂ 3
- 1.4. FUNCŢIONALITATE (RELAŢII INTERNE CU ACCENT PE LATURA FINANCIARĂ) 11
- 1.5. STRUCTURA DE PERSONAL 12
- 1.6. RELAŢII CU EXTERIORUL 14
- 1.7. STRUCTURA ŞI EVOLUŢIA PRINCIPALELOR VENITURI REALIZATE LA PRIMĂRIA PUNGEŞTI ÎN PERIOADA 2008-2010 17
- CAPITOLUL 2. FUNDAMENTAREA INDICATORILOR FINANCIARI ÎN CADRUL PRIMĂRIEI COMUNEI PUNGEȘTI 25
- 2.1. CADRUL JURIDIC DE ACȚIUNE AL PRIMĂRIEI COMUNEI PUNGEȘTI 25
- 2.2. TEHNICI UTILIZATE ÎN FUNDAMENTAREA INDICATORILOR DE VENITURI AI BUGETULUI LOCAL 29
- 2.3. TEHNICI UTILIZATE ÎN FUNDAMENTAREA INDICATORILOR DE CHELTUIELI AI BUGETULUI LOCAL 32
- 2.4. FLUXURILE INFORMAŢIONALE GENERATE DE ELABORAREA ŞI APROBAREA PROIECTULUI BUGETULUI LOCAL 41
- CAPITOLUL 3. FINANȚAREA CHELTUIELIOR BUGETARE LA PRIMĂRIA COMUNEI PUNGEȘTI 43
- 3.1. ÎNCASAREA VENITURILOR BUGETARE (MODALITĂŢI TEHNICE, FLUXURI INFORMAŢIONALE) 44
- 3.2. FINANŢAREA CHELTUIELILOR DIN BUGETUL LOCAL (MODALITĂŢI TEHNICE, FLUXURI INFORMAŢIONALE) 48
- 3.3. LUCRĂRI GENERATE DE ÎNCHEIEREA EXECUŢIEI BUGETARE 55
- 3.4. FLUXURILE INFORMAŢIONALE GENERATE DE EXECUŢIA BUGETULUI LOCAL 56
- CONCLUZII 64
- BIBLIOGRAFIE 66
- LISTA TABELELOR
- TABELUL NR. 1. NUMĂRUL DE POSTURI EXISTENTE ÎN PRIMĂRIA COMUNEI PUNGEŞTI ÎNCEPÂND CU ANUL 2008 14
- TABELUL NR. 2. STRUCTURA BUGETULUI DE VENITURI LA PRIMĂRIA PUNGEȘTI ÎN PERIOADA 2008-2010 18
- TABELUL NR. 3. EVOLUŢIA PRINCIPALELOR VENITURI LA BUGETUL PRIMĂRIEI PUNGEȘTI ÎN PERIOADA 2008–2010 19
- TABELUL NR. 4. STRUCTURA BUGETULUI DE CHELTUIELI LA PRIMĂRIA PUNGEȘTI ÎN PERIOADA 2007-2009 22
- TABELUL NR. 5. TRANŞELE DE VECHIME ÎN MUNCĂ ŞI COTELE AFERENTE ACESTORA 34
- TABELUL NR. 6. PREVIZIUNILE BUGETARE DESTINATE PLĂŢII SALARIILOR LA PRIMĂRIA PUNGEȘTI 35
- TABELUL NR. 7. PREVIZIUNILE BUGETARE NECESARE CHELTUIELILOR CU ÎNCĂLZIREA 37
- TABELUL NR. 8. PREVIZIUNILE BUGETARE NECESARE CHELTUIELILOR CU ILUMINATUL 37
- TABELUL NR. 9. PREVIZIUNILE BUGETARE NECESARE CHELTUIELILOR CU POŞTA 37
- TABELUL NR. 10. PREVIZIUNILE BUGETARE NECESARE CHELTUIELILOR CU FURNITURI DE BIROU 38
- TABELUL NR. 11. PREVIZIUNILE BUGETARE NECESARE CHELTUIELILOR CU MATERIALELE PENTRU CURĂŢENIE 38
- TABELUL NR. 12. PREVIZIUNILE BUGETARE NECESARE CHELTUIELILOR CU ALTE MATERIALE ŞI PRESTĂRI SERVICII 39
- TABELUL NR. 13. PREVIZIUNILE BUGETARE NECESARE CHELTUIELILOR CU MATERIALE ŞI PRESTĂRI SERVICII 39
- TABELUL NR. 14. PREVIZIUNILE BUGETARE NECESARE CHELTUIELILOR CU REPARAŢIILE CURENTE 39
- LISTA FIGURILOR
- FIGURA NR. 1. EVOLUŢIA VENITURILOR FISCALE 20
- FIGURA NR. 2. EVOLUŢIA VENITURILOR DIN IMPOZITUL PE CLĂDIRI 21
- FIGURA NR. 3. EVOLUŢIA VENITURILOR DIN IMPOZITUL PE TERENURI 21
- FIGURA NR. 4. EVOLUŢIA VENITURILOR DIN IMPOZITUL ŞI TAXA ASUPRA MIJLOACELOR DE TRANSPORT 22
- FIGURA NR. 5. EVOLUȚIA CHELTUIELILOR BUGETARE LA PRIMĂRIA PUNGEŞTI ÎN PERIOADA 2008-2010 24
- FIGURA NR. 6. STRUCTURA VENITURILOR BUGETULUI LOCAL AL PRIMĂRIEI PUNGEȘTI 29
- FIGURA NR. 7. FLUXUL INFORMAŢIONAL GENERAT DE FUNDAMENTAREA CHELTUIELILLOR BUGETARE LA NIVELUL PRIMĂRIEI COMUNEI PUNGEŞTI 33
- FIGURA NR. 8. FUNDAMENTAREA CHELTUIELILOR CU PERSONALUL – EXTRAS DIN PROIECTUL DE BUGET 34
- FIGURA NR. 9. SCHEMA PROIECTĂRII ȘI ADOPTĂRII BUGETELOR LOCALE 42
- FIGURA NR. 10. ETAPA DE EXECUŢIE BUGETARĂ LA NIVEL LOCAL 44
- FIGURA NR. 11. FLUXUL INFORMAŢIONAL GENERAT DE AŞEZAREA ŞI PERCEPEREA IMPOZITELOR 46
- FIGURA NR. 12. FLUXUL INFORMAŢIONAL ÎN FINANŢAREA CHELTUIELILOR DE LA BUGETELE LOCALE 54
- FIGURA NR. 13. FLUXUL INFORMAŢIONAL GENERAT DE EXECUŢIA BUGETULUI LA VENITURI 57
- FIGURA NR. 14. FLUXUL INFORMAŢIONAL GENERAT DE ANGAJAREA CHELTUIELILOR 59
- FIGURA NR. 15. FLUXUL INFORMAŢIONAL GENERAT DE LICHIDAREA CHELTUIELILOR 60
- FIGURA NR. 16. FLUXUL INFORMAŢIONAL GENERAT DE ORDONANŢAREA DE PLATĂ A CHELTUIELILOR 62
- FIGURA NR. 17. FLUXUL INFORMAŢIONAL GENERAT DE PLATA CHELTUIELILOR 63
Extras din proiect
Capitolul 1. Prezentarea generală a Primăriei comunei Pungeşti
1.1. Scurt istoric
Comuna Pungeşti este situată în partea de Nord-Vest a judeţului Vaslui şi se învecinează cu urmatoarele comune:
• la Nord comunele Gârceni şi Todireşti, judeţul Vaslui;
• la Est comunele Deleşti şi Ivăneşti;
• la Sud comunele Dragomireşti şi Ivăneşti;
• la Vest comuna Lipova din judeţul Bacău.
Din actele de răzăşie ale satului vecin Dumbrăveni, deducem că înainte de anul 1600, satului Pungeşti i se spunea Mijloceni poate din cauza aşezării lui la răscrucea drumurilor din mijlocul văii Racova. Pungeştiul-sat eminamente dărcăşesc este aşezat răsfirat o parte pe coaste, o parte de-a lungul văii Racova. Este străbătut pe mijloc de pârâul Racova, care izvorăşte din pădurea Racovei din satul Tatarca, comuna Gârceni. În acest punct, dealurile înconjurătoare ale satului par a se strânge la centru ca o pungă şi datorită acestei aşezări se presupune că derivă denumirea ce i s-a dat de „Pungeşti”. Din punct de vedere a atestării documentare, satul Pungeşti este menţionat pentru prima dată într-un document datând din anul 1437, în care se citează „Din mila lui Dumnezeu, Ilie Voievod şi fratele domniei mele Ştefan Voievod domnii Moldovei.”
Satul Pungeşti pare a fi fost un sătuc din puţini oameni moşieri care şi-au pierdut moşiile, probabil, în lupta din timpuri pentru formarea marilor proprietăţi, după care a luat fiinţă pe moşia Pungeşti - sat clăcăşesc şi târg cu bezmău după modele similare din Modova.
În literatura de specialitatea, autorii arată că: „Apariţia vieţii administrative locale a precedat cu mult pe aceea a celei generale pentru că, în ordinea istorică a lucrurilor, comuna cu nevoile ei proprii a apărut înainte de naşterea statului”. De altfel, este unanimă părerea specialiştilor în istorie şi drept în a recunoaşte că bazele organizării administrative moderne sunt puse de „Legile pentru înfiinţarea consiliilor judeţene şi de organizare comunală” din 1864 promulgate de domnitorul Alexandru Ioan Cuza. Legislaţia administrativă a lui Cuza a constituit un mare pas înainte prin principiile de organizare a administraţiei locale pe care le-a inaugurat, legile având menirea să pregătească calea unei autonomii locale mai largi şi să dea expresie democratică organismelor locale.
Comuna este „unitatea administrativ-teritorială care cuprinde populaţia rurală unită prin comunitate de interese şi tradiţii, fiind alcătuită din unu sau mai multe sate, în funcţie de condiţiile economice, social-culturale, geografice şi demografice”. Prin organizarea comunei se asigură dezvoltarea economică, social-culturală şi gospodărească a localitaţilor rurale. Actualmente comuna Pungeşti are în componenţă 7 sate cu o populaţie totală de 3.532 locuitori, dupa cum urmează: Pungeşti (960 locuitori) Stejaru (275), Siliştea (231), Armaşoaia (685), Curseşti-Vale (213), Curseşti-Deal (356) Toporăşti (812). Putem vorbi şi de o omogenitate etnică a populaţiei zonei, unde în satele Pungeşti şi Stejaru împreună cu populaţia de etnie română trăieşte şi o populaţie de etnie rromă.
Suprafaţa totală a comunei este de 7.112 ha.
Datorită distanţei mai mari faţă de oraş (36 km faţă de Vaslui) cea mai mare parte a populaţiei se ocupă cu agricultura şi creşterea animalelor.
Principalele instituţii care funcţionează la centrul de comună sunt: Consiliul Local şi Primăria, Biblioteca comunală, Şcoala cu clasele I-VIII, Căminul cultural, Postul de poliţie, Cabinetul medical individual, Cabinetul veterinar, Direcţia de poştă, CEC Bank, Biserica ortodoxă cu hramul „Sfântul Alexandru”.
Pe teritoriul comunei Pungeşti funcţionează un număr de 7 grădiniţe şi 7 şcoli, din care : o şcoală cu clasele I-VIII la centrul de comună şi câte o şcoală cu clasele I-IV în celelalte sate, unde învaţă un numar de 568 de copii.
1.2. Domeniu de activitate
Primăria Pungeşti este o persoană juridică de drept public, cu patrimoniu propriu şi capacitate juridică deplină. Ea deţine, de asemenea, statutul de autonomie locală. Prin autonomie locală se înţelege dreptul şi capacitatea efectivă a autorităţilor administraţiei publice locale de a soluţiona şi de a gestiona, în numele şi în interesul colectivităţilor locale pe care le reprezintă, treburile publice, în condiţiile legii. Acest drept se exercită de consiliul local şi primar, autorităţi ale administraţiei publice locale alese prin vot universal, egal, direct, secret şi liber exprimat.
În cazul primăriei Pungeşti, autonomia locală se realizează după reglementările Legii nr. 215/2001, republicată . Autonomia locală priveşte organizarea, funcţionarea, competenţele şi atribuţiile, precum şi gestionarea resurselor care, potrivit legii, aparţin comunei.
Soluţionarea problemelor comune ale locuitorilor comunei, gestionarea şi utilizarea raţională a resurselor financiare de care dispune instituţia cât şi a bunurilor proprietate publică sau privată contsituie obiectul de activitate al primăriei. Activitatea instituţiei în discuţie este supusă controlului sub aspect administrativ şi sub aspect financiar.
Obiectul de activitate al Primăriei comunei Pungeşti îl reprezintă organizarea, funcţionarea şi desfăşurarea de activităţi proprii cu personal de specialitate, iniţierea şi derularea unor proiecte şi programe cu caracter cultural, artistic, educativ, turistic, economic, documentar, şi alte acţiuni care interesează sfera sa de activitate pe baza programului avizat şi aprobat de Consiliul Local asigurând un cadru organizat şi operaţional care să faciliteze, să promoveze şi să dezvolte relaţiile de cooperare/colaborare interne, internaţionale cu organismele similare din ţară şi din străinătate.
Preview document
Conținut arhivă zip
- Desfasurarea Procesului Bugetar la Primaria Comunei Pungesti, Judetul Vaslui.docx