Monografie administrație publică - organizarea și funcționarea gestiunii financiare la Primăria Horia

Cap. 1. Organizare şi funcţionalitate la Primăria Horia

1.1. Obiect de activitate

Primăria comunei Horia este persoană juridică de drept public având patrimoniu propriu şi capacitate juridică deplină.

Obiectul de activitate al Primăriei îl reprezintă gestionarea eficientă a resurselor comunei Horia, precum şi siguranţa fizică şi socială a comunităţii de aici. Îndeplinirea acestui deziderat se concretizează, potrivit art. 2 alin 1 din legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, în baza principiilor autonomiei locale, descentralizării serviciilor publice, eligibilităţii autorităţilor administraţiei publice locale, legalităţii şi al consultării cetăţenilor în soluţionarea problemelor locale de interes deosebit.

1.2. Organizare internă

Primăria comunei Horia cuprinde :

- Serviciul de Stare civilă

- Serviciul Registru agricol

- Secretariat

- Serviciul de Asistenţă socială

- Serviciul Contabilitate financiar

- Serviciul de Impozite şi taxe

- Serviciul de Urbanism şi amenajarea teritoriului

- Serviciul administrativ-gospodăresc

Primarul îndeplineşte o funcţie de autoritate publică. El este şeful administraţiei publice locale şi al aparatului propriu de specialitate al autorităţilor administraţiei publice locale, pe care îl conduce şi îl controlează.

Primarul răspunde de buna funcţionare a administraţiei publice locale, în condiţiile legii.

În calitatea de membru al administraţiei publice locale primarul îndeplineşte următoarele atribuţii principale:

- întocmeşte proiectul bugetului local şi contul de încheiere a exerciţiului bugetar şi le supune spre aprobare consiliului local;

- exercită funcţia de ordonator principal de credite;

- verifică, din oficiu sau la cerere, încasarea şi cheltuirea sumelor din bugetul local şi comunică de îndată consiliului local cele constatate

- asigură funcţionarea serviciilor de stare civilă şi de autoritate tutelară;

- supraveghează realizarea măsurilor de asistenţă şi ajutor social

- îndeplineşte funcţia de ofiţer de stare civilă;

- emite avizele, acordurile şi autorizaţiile date în competenţa sa prin lege;

- propune consiliului local spre aprobare, în condiţiile legii, organigrama, statul de funcţii, numărul de personal şi regulamentul de organizare şi funcţionare a aparatului propriu de specialitate;

- numeşte şi eliberează din funcţie, în condiţiile legii, personalul din aparatul propriu de specialitate al autorităţilor administraţiei publice locale, cu excepţia secretarului;

- propune consiliului local numirea şi eliberarea din funcţie, în condiţiile legii, a conducătorilor regiilor autonome, ai instituţiilor şi serviciilor publice de interes local

Primarul are în subordine Serviciul Contabilitate Financiar şi Serviciul de Impozite şi Taxe.

Compartimentul contabilitate financiar

Elaborează şi supune aprobării Consiliului Local proiectul bugetului de venituri şi cheltuieli al Primăriei comunei Horia;

Întocmeşte periodic situaţia execuţiei bugetare şi urmăreşte încadrarea acesteia în limitele de cheltuieli aprobate prin bugetul de venituri şi cheltuieli ;

Întocmeşte şi prezintă Consiliului Local contul anual de execuţie al bugetului;

Completează ordonanţările de plată privind disponibilul din contul de angajamente bugetare şi răspunde de datele înscrise;

Stabileşte necesarul de credite bugetare pentru: primărie şi serviciile subordonate;

Întocmeşte dări de seamă statistice;

Centralizează dările de seamă statistice pentru serviciile publice aflate în subordinea Primăriei şi le înaintează organelor superioare

Întocmeşte ordine de plată pentru plata contribuţiilor la bugetul de stat, bugetul asigurărilor sociale, bugetul asigurărilor sociale de sănătate precum şi a altor reţineri din statul de plată;

Întocmeşte ordonanţările de plată privind drepturile salariale