Organizarea gestiunii financiare a consiliului județean Iași

CAP I.Organizarea si functionarea Consiliului Judetean Iasi

1.1 SCURT ISTORIC.PREZENTARE GENERALA

Anul 1992 a marcat evoluţia administrativ-politică a ţării, prin alegerea democratică a consiliilor judeţene ca organe alese ale puterii de stat- Astfel Consiliul Judeţean Iaşi a fost înfiinţat la data de 22 aprilie 1992 antrenând bunul mers al ţării, fiind constituit după principiul respectării drepturilor omului, deschizând drumul către o societate de nivel european-

Consiliul Judeţean este autoritatea administraţiei publice locale, constituită la nivel judeţean, pentru coordonarea activităţii consiliilor comunale şi orăşeneşti, în vederea realizării serviciilor publice de interes judeţean şi este compus din consilieri aleşi prin vot universal egal, direct, secret şi liber exprimat, în condiţiile stabilite de Legea pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale nr- 67/2004.

Judeţul Iaşi face parte din categoria celor de gradul I, avănd 89 de localităţii între care 2 municipii şi 2 oraşe, cu un număr de peste 850000 de locuitori, fiind inclus în rândul celor cu 45 de consilieri aleşi- Unul dintre aspectele esenţiale care se remarcă asupta activilăţii Consiliului Judeţean, în decursul celor paisprezece ani de existenţă, este exerciţiul democratic al aleşilor locali care funcţionează pe principiul libertăţii de exprimare, având în centrul atenţiei interesul excluiv al cetăţianului-

- Metode şi principii de organizare a activităţii în cadrul Consiliului Judeţean Iaşi

Principalele metode de organizare în cadrul Consiliului Judeţean Iaşi sunt:

- Metoda utilizării de formulare prin intermediul acestei metode organizaţia administrativă îşi procură datele strict necesare pentru rezolvarea unei probleme şi soluţionează într-o manieră simplă şi rapidă cererile cetăţenilor- Utilizarea de formulare este raţională pentru că evită repetarea aceluiaşi text de mai multe ori şi nu încarcă instituţiile publice cu examinarea unor date inutile- Însă utilizarea excesivă a formularelor în activitatea de administraţie publică nu mai este raţională- În unele cazuri formularele ascund particularităţile cazului concret şi nu sunt în stare să evidenţieze complexitatea unei probleme sociale- În plus dacă sunt folosite excesiv formularele înstrăinează administraţia de problemele cetăţeanului şi conduc la o administraţie mecanică fără corespondenţă în viaţa reală şi la consumuri foarte mari de resurse.

- Metoda colectării datelor, prin această metodă se asigură rezolvarea cererilor- Activitatea de rezolvare a unei cereri coincide cu circuitul acesteia între diferitele compartimente administrative care trebuie realizat în mod raţional- Un circuit raţional se bazează pe o metodă de lucru adecvată prin care se colectează datele necesare pentru soluţionarea rapidă şi eficientă a unei probleme cu un consum redus de resurse pentru administraţie şi cetăţean.

- Metoda repartizării lucrărilor şi funcţionarilor în instituţiile publice; Activitatea unei instituţii publice este condusă de şeful acesteia care răspunde de organizarea ei raţionala şi eficientă- Este greşită concepţia conform căreia şeful trebuie să facă toate lucrările instituţiei, el trebuie să se ocupe numai de acele lucrări care nu pot fi date spre soluţionate aptor persoane- Unii funcţionari lucrează cu publicul la ghişeu în timp ce alţii lucrează direct cu publicul-

- Metoda consfătuirilor, această metodă reprezintă o modalitate de soluţionare şi de clarificare a unor aspecte administrative- Consfătuirile consumă mult timp mai ales pentru funcţiile de conducere, dacă aceştia participă la mai multe consfătuiri succesive nu mai au timpul necesar pentru a transmite subordonaţilor anumite instrucţiuni detaliate-

Principiile de organizare şi funcţionare care stau la baza activităţilor din cadrul Consiliului Judeţean Iaşi sunt:

- Administraţia se află în serviciul cetăţeanului;

- Administraţia are ca scop satisfacerea interesului public;

- Administraţia trebuie să se adapteze la mediu;

- Cunoaşterea cerinţelor actuale şi prevederea celor viitoare;

- Respectarea normelor de drept;

- Creşterea profesionalismului funcţionarilor publici;

1.2- CONSTITUIREA,ORGANIZAREA SI FUNCTIONAREA CONSILIULUI JUDETEAN IASI

Consiliul judeţean este autoritatea administraţiei publice locale, consituită la nivel judeţean, pentru coordonarea activităţii consiliilor comunale şi orăşeneşti, în vederea realizării serviciilor publice de interes judeţean şi este compus din consilieri aleşi prin vot universal, egal, direct, secret şi liber exprimat, în consideraţiile stabilite de legea pentru alegerea autorităţilor publice locale numărul 67/2004.