Impozitul pe venit în România - comparații internaționale

I. Introducere

Funcția de repartiție a finanțelor publice urmarește, într-o primă etapă, constituirea resurselor financiare publice pe seama veniturilor fiscale și a celor nefiscale și îndreptarea ulterioară a resurselor colectate spre înfăptuirea obiectivelor de dezvoltare economică și socială a țării.

Unul din mijloacele de intervenție ale statului în activitatea economică și socială a țării este sistemul de impunere datorită căruia statul dispune de venituri bugetare.

Prin impozit se întelege o formă de prelevare silită, la dispoziția statului, fără contraprestație directă și cu titlu nerambursabil, a unei părți din venitul sau averea persoanelor fizice sau juridice, pentru acoperirea cheltuielilor publice.

Impozitele par a fi un fel de preț, în acest caz, prețul pe care îl plătim pentru bunurile publice. Ele se deosebesc de prețuri prin faptul că nu se plătesc benevol iar idealul natural dar naiv al contribuabililor de a nu suporta niciun impozit este irealizabil. Singura soluție viabilă în acest sens este cea a alegerii între diferite sisteme de fiscalitate.

Referitor la veniturile fiscal obținute de la contribuabilii persoane fizice, în Constituția României, se arată că “cetățenii au obligația să contribuie , prin impozite si taxe, la cheltuielile publice”.

Veniturile fiscale, ca bază a veniturilor bugetare sunt formate din impozite, taxe, contribuții si alte vărsăminte:

VENITURI FISCALE

Impozite directe Impozite indirecte

Impozit pe profit TVA

Impozit pe salarii Accize

Impozit pe venit Taxe vamale

Alte impozite directe Alte impozite indirecte

Contribuții

Venitul fiscal asupra cărora ne vom opri, face parte din impozitele directe, şi anume impozitul pe venit. Acesta atinge atât venitul persoanelor fizice(impozit pe salariu, impozit pe venitul global), cât şi pe cel al agenţilor economici(impozit pe profit, impozit pe cifra de afaceri).

II. În cazul personelor fizice care sunt fie rezidente, fie nerezidente dar obţin venituri de pe teritoriul acestui stat, cu unele excepţii

Categoriile de venituri supuse impozitului pe venit, potrivit prevederilor, sunt următoarele:

a) venituri din activităţi independente;

b) venituri din salarii;

c) venituri din cedarea folosinţei bunurilor,

d) venituri din investiţii;

e) venituri din pensii;

f) venituri din activităţi agricole;

g) venituri din premii şi din jocuri de noroc;

h) venituri din transferul proprietăţilor imobiliare

i) venituri din alte surse.

În categoria veniturilor din activităţi independente se încadrează veniturile comerciale, veniturile din profesii libere şi veniturile din drepturile de proprietate intelectuală obișnuite pe cont propriu sau prin asociere.

Veniturile din salarii sunt considerate toate veniturile obţinute de o persoană care lucrează pe baza unui contract de muncă sau a unui statut special acordat de lege şi sunt incluse şi îndemnizaţiile pentru incapacitate temporară de muncă.

Veniturile din cedarea folosinţei bunurilor sunt veniturile provenind din cedarea folosinţei bunurilor mobile şi imobile, obţinute de către proprietar, uzufructuar sau alt deţinător legal, altele decât veniturile din activităţi independente. De exemplu, veniturile obținute de către proprietar din închirierea camerelor situate în locuințe proprietate personală, având o capacitate de cazare în scop turistic cuprinsă între una și 5 camere inclusiv se încadrează în această categorie, pe când veniturile obținute din închirierea în scop turistic a camerelor situate în locuințe proprietate personală, având o capacitate de cazare mai mare de 5 camere de închiriat, sunt calificate ca venituri din activități independente pentru care venitul net anual se determină pe bază de normă de venit sau în sistem real. Venitul net din cedarea folosinței de bunuri se stabilește prin deducerea din salariul brut a cheltuielilor determinate prin aplicarea a 25% asupra venitului brut.

Veniturile din investiţii cuprind dividende, venituri impozabile din dobânzi, câştiguri din transferul titlurilor de valoare, venituri din operaţiuni de vânzare-cumparare, venituri din lichidarea unei persoane juridice.