Le budget de la Roumanie - les revenus

Régulièrement, dans une économie moderne le nécessaire des ressources dépasse les possibilités de leur procuration. Pendant que les ressources ont un caractère limité, la demande des ressources a une tendance de croissance continue.

Les ressources incluent dans leur structure les ressources matérielles, humaines, monétaires, informationnelles aussi comme ceux financières. Les ressources financières représentent la totalité des moyens monétaires nécessaires à la réalisation des objectives économico-sociales dans une période déterminée de temps.

I. Le contenu des ressources financières publiques et leur allocation

A niveau national, les ressources financières incluent: les ressources financières des autorités et des institutions publiques ; les ressources financières des unités publiques et privées; les ressources financières des organisations sans un but lucratif; les ressources financières de la population;

Entre les ressources financières de la société et les ressources financières publiques il y a un rapport d’entier à partie, parce que les ressources financières de la société ont une signification plus complexe. Celles-ci comprennent les ressources financières publiques, mais aussi les ressources financières privées.

II. La structure des ressources financières publiques

De nos jours, dans tous les pays du monde il y a une demande croissante de ressources financières générée par la croissance plus rapide des besoins sociaux que celle du produit interne brute (PIB). Mais la satisfaction de la demande des ressources financières est influencée par plusieurs facteurs:

- Facteurs économiques, qui impriment une certaine évolution au produit interne brut, ce qui puisse déterminer la croissance des revenus imposables ;

- Facteurs sociaux, qui supposent la redistribution des ressources en vue d’assurer les besoins d’éducation, de santé, de protection et assurances sociaux etc.

- Facteurs démographiques, qui puissent influencer le nombre de la population active, mais aussi la croissance du nombre des contribuables ;

- Facteurs monétaires (la masse monétaire, le crédit, l‘intérêt), qui transmettent leur influence par l’intermédiaire du prix ; une inflation plus grande augmente le niveau des ressources provenues des impôts et taxes ;

- Facteurs politiques et militaires, qui, par l’intermédiaire des mesures de politique économique, sociale et financière prises, peuvent avoir comme effet la croissance de la production et des revenus, de la contribution aux assurances sociaux ou de la fiscalité, en influençant en même temps le niveau des ressources financières publiques;

- Facteurs financiers, qui synthétisent l’influence des facteurs présentés antérieurement, par la dimension des dépenses publiques ;

La structure des ressources financières diffère d’un pays à l’autre et on a enregistré beaucoup de modifications pendant leur évolution historique.

Les ressources financières, du point de vue du contenu économique, se concrétisent dans :

1) Les prélèvements à caractère obligatoire sont constitués sous la forme des revenus fiscaux. Les revenus fiscaux sont institués par l’Etat, en vertu de sa souveraineté financière, dans sa qualité de sujet de droit publique. Ils représentent des prélèvements légaux des revenus créés par les unités économiques et par la population et ceux-ci se concrétisent dans : les impôts, les taxes et les contributions directes, supportés par leur sujet ; les impôts, les taxes et les contributions indirectes, qui ne sont pas supportés par leur sujet.

2) Les ressources de trésorerie interviennent pour l’assurance temporaire des carences courantes du budget national publique. Elles ont les suivantes caractéristiques principales : elles sont des emprunts à court terme, contractés sur le marché du capital, par l’émission et le placement de quelques titres de l’Etat sous la forme des bons de trésor; elles ont un caractère temporaire et remboursable ; elles supposent un coût déterminé par l’intérêt des titres de l’Etat et aussi par les dépenses causées par l’émission et par le retrait des titres ;

3) Les ressources financières provenus des emprunts publiques sont gérées aussi par le système de la trésorerie publique et elles constituent une source à la quelle on appelle seulement dans les cas spéciaux. Elles représentent, en fait, une dette publique à moyen et long terme.

A présent, grâce aux déficits budgétaires qui s’enregistrent presque dans tous les pays et grâce au fait que les revenus ordinaires ne couvrent pas les dépenses, on fait appel