Modelul liberal de securitate socială - Statele Unite ale Americii

1. Introducere

Această lucrare a fost realizată în scop didactic, reprezentând o sursă pertinentă de informare asupra sistemului de securitate socială din Statele Unite ale Americii. Consider că în interiorul referatului am reușit să surprind atât aspectele ce țin de modelul liberal de construcție al acestuia, dar și diferențele între accepțiunile de securitate socială.

Pentru realizarea referatului am folosit o serie de referințe bibliografice ce m-au ajutat să înțeleg și să redau informațiile într-o formă cât mai accesibilă pentru cititor. Printre acestea, un loc important îl ocupă lucrarea Modele de politici sociale/ Models of social policy scrisă de Prof. Univ. Dr. Liliana Mihuț în colaborare cu B. Lauritzen, un tip de carte inedit, aceasta având un caracter bilingual. Un alt instrument de folos a fost site-ul Administrației de Securitate Socială din SUA, acesta oferind rapoarte statistice recente, cât și descrieri detaliate ale programelor sociale.

Cu toate că dimensiunea prezentei lucrări nu este una care să permită o aprofundare pe această temă, ea poate reprezenta un punct de pornire, structura fiind simplă și ușor de înțeles. Este împărțită în două mari componente și anume Sistemul de asigurări sociale și Sistemul asistenței sociale. Prima parte are în vedere o categorie de beneficii pe bază de contribuții (și include și noțiunea de „securitate socială” din perspectiva americană, în special sistemul de pensii), iar a doua parte se axează pe o categorie de beneficii non-contributorii. Pe lângă aceste două părți, referatul mai cuprinde o scurtă descriere a conceptului de securitate socială la începutul acestuia, iar la final se pot regăsi concluziile mele cu privire la studiul în cauză.

2. Statele Unite ale Americii – model liberal

Securitatea socială este un concept cuprinzător, amplu, care cuprinde, în esență, asigurările sociale și asisteța socială și a fost pentru prima dată folosit, din punct de vedere juridic, în Legea Securității Sociale (1935).

În limbajul internațional, securitatea socială se referă la „toate măsurile colective stabilite prin legislație pentru a menține venitul individual ori al familiei sau pentru a asigura un venit atunci când unele sau toate sursele de venit au fost pierdute ori epuizate sau în situațiile în care trebuie să se facă față unor cheltuieli sporite (de exemplu, creșterea copiilor sau plata îngrijirii medicale)”. Totuși, acest concept are un sens mai restrâns în unele țări. De exemplu, în Marea Britanie, securitatea socială se referă numai la beneficiile în bani statutate prin lege, iar în SUA se referă la sistemul federal de asigurări sociale, în special, la sistemul de pensii.

Sistemul de securitate socială în SUA este bazat pe un model liberal, având în vedere faptul că se regăsesc programe de asigurări sociale modeste și asistență socială pe baza testării mijloacelor, statul încurajând piața și, în general, creșterea rolului agenților privați. Această încadrare este realizată dintr-o perspectivă americană asupra liberalismului, în care se încurajează un guvernămând activ în soluționarea diferitelor probleme cu care se confruntă societatea. (aici, guvernământ activ se identifică cu un rol redus acordat statului).