Rolul impozitelor în lumea contemporană

CAPITOLUL 1. CONTINUTUL SI ROLUL IMPOZITELOR IN LUMEA CONTEMPORANA

1.1.Continutul economic si trasaturile impozitelor

Teoria economică a fiscalităţii situiază în centrul preocupărilor studiul efectelor impozitelor atît la nivel microeconomic, cît şi macroeconomic. Impozitul este considerat cea mai veche resursă financiară, originele sale aparţin perioadei de stagnare a organizaţiei statale.

Impozitele reprezintă o formă de prelevare a unei părţi din veniturile sau averea persoanelor fizice sau juridice la dispoziţia statului, în vederea acoperirii cheltuielilor sale. Acestă prelevare se face în mod obligatoriu, cu titlu nerambursabil şi fără contraprestaţii din partea statului.

Caracterul obligatoriu al impozitelor trebuie înţeles în sensul că plata acestora către stat este o sarcină impusă tuturor persoanelor fizice sau juridice care realizează venit dintr-o anumită sursă sau posedă un anumit gen de avere pentru care, conform legii, datorează impozit.

Impozitele sunt plăţi care se fac către stat cu titlul definitiv şi nerambursabil. În schimbul acestora, plătitorii nu pot solicita statului un contra serviciu de valoare egală sau apropiată.

Rolul impozitelor se manifestă pe plan financiar, economic şi social. Rolul cel mai important al impozitelor se manifestă pe plan financiar, deoarece acestea constituie mijlocul principal de procurare a resurselor financiare necesare pentru acoperirea cheltuielilor publice. Deasemenea, poate fi remarcată o accentuare a rolului impozitelor pe plan economic. Concretizată în încercările statului de a folosi impozitele ca mijloc de intervenţie în activitatea economică. Astfel, impozitele pot fi folosite pentru a încuraja (sub forma exonerării de exemplu) sau descuraja (pe calea suprataxării) anumite activităţi economice.

Pe plan social, rolul impozitelor se concretizează în faptul că, prin intermediul lor, statul procedează la redistribuirea unei părţi importante de produsul intern brut (PIB) între clase şi pături sociale, între persoane fizice şi juridice.

Prin definirea rolului economic şi social al impozitelor rezultă că impozitele pot contribui la soluţionarea anumitor procese sociale precum şi stimularea activităţii economice redată în figura 1.

Pentru a înţelege deplin şi corect, din punct vedere fiscal, conţinutul noţiunii de impozit, se impun următoarele precizări legate de trăsăturile impozitelor. Principalele trăsături ale impozitelor sunt:

- Legalitatea impozitelor presupune instituirea de impozite se face în baza autorizării conferite prin lege. Nici un impozit al statului nu se poate stabili şi percepe decît dacă există legea respectivă la impozit.

- Obligativitatea impozitelor înseamnă că plata nu este benevolă, ci are caracter obligatoriu pentru toate persoanele care obţin venituri sau deţin bunuri din categoria celor supuse impozitării conform legilor în vigoare

- Nerestituirea impozitelor prevede că prelevările de impozite la fondurile publice de resurse financiare se fac cu titlu definitiv şi nerambursabil. Adică, transferurile de impozite făcute în acestea fonduri sunt utilizate numai la finanţarea unor obiective necesare tuturor membrilor societăţii şi nu unor interese individuale sau de grup.

- Nonechivalenţa impozitelor poate fi înţeleasă, pe de o parte, ca o plată în schimbul căreia contribuabilii nu beneficiază de contraservicii imediate şi direct din partea statului, pe altă parte, ca o diferenţă între cuantumul impozitelor plătite şi valoarea serviciilor primite în schimb în viitor.

Pentru ca prin impozite să se poată realiza obiectivele financiare, economice şi sociale urmărite de către stat la introducerea lor, este necesar ca reglementările fiscale să fie cunoscute şi respectate atît de organele fiscale, cît şi de contribuabili

Printre elementele impozitului se numără: subiectul, obiectul impunerii, sursa impozitului, unitatea de impunere, cota impozitului, termenele de plată.