Le Budget de L'Union Europeenne

INTRODUCTION

L'Union européenne, combien ça coûte ? D'où provient l'argent qui alimente le budget européen ? Comment ce budget est-il fixé, comment est-il adopté ?

Le budget de l'UE dépend des contributions de chacun des 27 pays membres. La contribution de chaque pays est proportionnelle à sa richesse et à son niveau de développement. L'Allemagne est le premier contributeur, suivi de la France.

Le budget européen représente à peu près 1 % de la richesse nationale de l'Union, ce qui équivaut à environ 235 euros par an et par habitant. Une grande partie de ce budget reste affectée à l'agriculture et au développement rural, mais une part de plus en plus importante est également consacrée à des mesures visant à dynamiser la croissance économique et à renforcer la cohésion dans les Etats membres.

De nos jours l’économie globale est confrontée à une crise financière impliquant les systèmes bancaires, les marchés boursiers et le flux du crédit. En cherchant des stratégies pour résoudre ces difficultés, les Institutions européennes coordonnent les réponses nationales et font des recommandations pour améliorer le système financier.

Les leaders européens ont défini une approche commune pour restaurer la confiance dans l’activité financière et préserver la croissance économique. La réforme doit tout englober et elle devrait inclure davantage de surveillance internationale pour assurer transparence et responsabilité.

La crise financière commence à toucher les pays d'Europe centrale et orientale avec quelques semaines de retard vis-à-vis du reste du monde. Un curieux tandem entre méconnaissance de ces pays et silence des pays de la zone persiste néanmoins.

En tant que dernier pays entré dans l'Union européenne avec la Bulgarie en 2007, la Roumanie a largement profité des investissements étrangers. Par rapport à la Hongrie et à l'Ukraine, la Roumanie a la particularité de demeurer relativement en dehors de la crise. Malgré l'optimiste qui règne à Bucarest, il n'est pas exclu que ce pays ait aussi à souffrir de cette crise. La perception, l'analyse et le traitement de la crise dans ce pays mettent moins en évidence les différences économiques qu'une certaine forme de distanciation culturelle.

1.1 Budget 2009 de l'UE: préparer la reprise économique

La signature officielle du budget 2009 de l'UE s'est déroulée le 18 décembre au Parlement Européen.

En 2009, la part du lion du budget de l'UE – 45%, soit 60 milliards d'euros – sera consacrée à des programmes en faveur de la recherche, de l'innovation, de l'emploi et du développement régional qui vont aider l'Europe à réagir pour sortir de la crise économique actuelle. L'augmentation de 11% des crédits pour la recherche et de 22% de ceux du programme communautaire en faveur de l'innovation contribuera à soutenir la compétitivité de l'UE et une économie sobre en carbone. L'enveloppe destinée à l'agriculture restera stable, avec un peu plus de 40% des crédits UE, alors que les dépenses consacrées à l'environnement et au développement rural augmenteront de 2,9%. Les crédits pour la politique étrangère de l'Europe croîtront également en 2009, , avec notamment une enveloppe de 0,6 milliards d'euros pour la facilité alimentaire d'un milliard d'euros destinée à aider les pays en développement à affronter la hausse des prix des denrées alimentaires.

Le budget se doit d'être souple. Afin de s'adapter à des événements imprévus et de faire en sorte que les crédits inscrits au budget correspondent au niveau réel de mise en œuvre des programmes sur le terrain, la Commission peut, tout au long de l'année, proposer l'adoption de « budgets rectificatifs ». Les montants indiqués dans le tableau ci-annexé représentent le budget de l'UE dans sa version la plus actuelle.

Le budget 2009 adopté atteindra 133,8 milliards d'euros en crédits d'engagement (Les crédits d'engagement couvrent les engagements juridiques souscrits pour des dépenses sur une ou plusieurs années. Ces engagements sont ensuite exécutés chaque année au moyen de crédits de paiement. Sauf mention contraire, tous les montants indiqués sont en crédits d'engagement). soit une légère hausse de 2,5% par rapport à 2008 et l'équivalent de 1,03% du Revenu national brut (RNB) de l'UE. Quant aux crédits de paiement (Les crédits de paiement couvrent les paiements qui découlent de l'exécution des engagements juridiques souscrits au cours de l'exercice et/ou des exercices antérieurs)., ils atteindront 116,1 milliard d'euros, soit une légère hausse de 0,3% par rapport à 2008 et l'équivalent de 0,89% du RNB de l'UE-27.