Confruntarea politicilor - prin noi înșine, porți deschise

Eforturile Romaniei dupa intregirea nationala din 1918 de a-si reface, dezvolta si consolida economia, de a evolua in mod independent au generat numeroase teorii si confruntari intre diferitele clase sociale, grupari economice si politice. S-au exprimat conceptii cu privire la necesitatea, caile si modalitatile de dezvoltare a industriei, atitudinea fata de capitalul strain, incadrarea in chip avantajos a economiei romanesti in diviziunea internationala a muncii si in relatiile economice internationale etc.

Confruntarile de opinii, purtand pecetea epocii, a conditiilor specifice ale economiei si societatii romanesti, reflectau interesele practice ale claselor si gruparilor politice ale perioadei .In general, conceptiile de politica economica s-au exprimat in cadrul si intre trei curente principale: neoliberal, taranist si al clasei muncitoare.

Primul buget unificat al Romaniei postbelice a fost acela din 1921-1922. trasatura lui, ca si a celor anterioare, era aceea ca s-a soldat cu deficit. Datoria publica apasa si ea greu asupra economiei. O mare parte din ea era externa si crescuse mult atat in timpul razboiului, cat si dupa. Balanta de plati externe era deficitara. In industrie, banci si alte ramuri se desfasura o lupta complexa intre capitalul romanesc si cel antantist, primul cautatand sa isi apere interesele impotriva celui de al doilea, iar acesta din urma cautand sa isi intareasca aici pozitiile.

Pe acest fundal general, un loc din cele mai importante in dezbaterile economice ele timpului il vor ocupa problemele capitalului strain si rolul sau in economia romaneasca.

Dupa ce prin imprumuturile din timpul razboiului si reglementarile financiare legate de pace, capitalul din tarile Antantei cucerise noi pozitii insemnate aici, el desfasura acum o puternica ofensiva in directia preluarii pozitiilor capitalului german si austro-ungar din Romania. Totodata, vroia sa capete mana libera in vederea exploatarii resurselor naturale ale Romaniei, mai ales a petrolului. In ce-l priveste, marele capital romanesc cauta sa preia el direct sau sub control pozitiile capitalurilor Puterilor Centrale din regiunile nou unite, si, de asemenea, sa limiteze posibilitatile de actiune si decizie a monopolurilor straine in economia tarii.