Fiscalitatea Instituțiilor Bancare și Nebancare

PARTICULARITĂŢI ÎN ORGANIZAREA INSTITUŢIILOR FINANCIARE

- Structura instituţiilor financiare în România -

Instituţiile financiare bancare şi nebancare sunt reprezentate de un ansamblu de entităţi organizatorice instituţionalizate şi autonome care efectuează operaţiuni bancare şi nebancare pe teritoriul României. Instituţiile care compun această structură folosesc tehnici, procedee şi instrumente specifice, unitare prin conţinut, dar care pot fi diferenţiate în funcţie de specificul fiecărei instituţii.

Organizarea instituţiilor financiare bancare şi nebancare din România are la bază experienţa altor ţări şi recomandările Fondului Monetar Internaţional, această structură cuprinzând Banca Naţională a României (BNR) ca bancă centrală şi de emisiune, instituţiile financiare bancare şi instituţiile financiare nebancare.

BNR a fost înfiinţată în anul 1890, asigură emisiunea de monedă, elaborează şi aplică politica monetară şi de credit a României. Activitatea sa se desfăşoară în baza Legii 312 din 2004 privind Statutul Băncii Naţionale a României, care reglementează operaţiunile efectuate, respectiv:

- elaborarea şi aplicarea politicii monetare şi a politicii de curs de schimb;

- autorizarea, reglementarea şi supravegherea prudenţială a instituţiilor de credit precum şi promovarea şi monitorizarea bunei funcţionări a sistemului de plăţi pentru asigurarea stabilităţii financiare;

- emiterea bancnotelor şi a monedelor ca mijloace legale de plată;

- stabilirea regimului valutar şi supravegherea respectării acestuia;

- administrarea rezervelor valutare ale României.

Se interzice BNR achiziţionarea de pe piaţa primară a creanţelor asupra statului, autorităţilor publice centrale şi locale, regiilor autonome, societăţilor naţionale, companiilor naţionale şi altor societăţi cu capital majoritar de stat. De asemenea, se interzice Băncii Naţionale a României creditarea pe descoperit de cont sau orice alt tip de creditare a statului, autorităţilor publice centrale şi locale, regiilor autonome, societăţilor naţionale, companiilor naţionale şi altor societăţi cu capital majoritar de stat.

În calitate de bancă centrală şi de emisiune, BNR efectuează o serie de operaţiuni active care sunt reflectate în activul bilanţului, respectiv:

- achiziţionarea aurului monetar şi a valutelor efective disponibile la vedere în străinătate;

- creanţe asupra statului prin punerea de sume la dispoziţia acestuia pentru acoperirea cheltuielilor curente şi a deficitului bugetar;

- creanţe din operaţiuni de refinanţare a urmare a operaţiunilor de refinanţare efectuate în favoarea instituţiilor de credit: rescontarea efectelor de comerţ, achiziţionarea de efecte publice etc.

BNR efectuează şi operaţiuni pasive care sunt reflectate în pasivul bilanţului şi care privesc:

- bancnotele sau biletele de bancă în circulaţie;

- angajamentele externe sau conturile creditoare externe, adică disponibilul în conturile instituţiilor de credit în străinătate, precum şi împrumuturile deţinute de BNR la băncile din străinătate ca si angajamentele pe termen scurt rezultate din operaţiuni SWAP;

- evidenţa contului curent al trezoreriei statului;

- conturile curente ale instituţiilor de credit în care trebuie să existe cel puţin rezerva minimă obligatorie ;

- capitalul propriu şi fondurile de rezervă.

În cadrul politicii sale monetare şi de curs de schimb, Banca Naţională a României poate acorda instituţiilor de credit credite pe termene ce nu pot depăşi 90 de zile, garantate cu, dar fără a se limita la:

- titluri de stat provenite din emisiuni publice, prin remiterea lor în portofoliul Băncii Naţionale a României;

- depozite constituite la Banca Naţională a României sau la alte persoane juridice agreate de Banca Naţională a României.

Totodată, BNR sprijină politica economică generală a statului, fără prejudicierea îndeplinirii obiectivului său fundamental privind asigurarea şi menţinerea stabilităţii preţurilor, în condiţiile în care Banca Naţională a României este unica instituţie autorizată să emită însemne monetare, sub formă de bancnote şi monede, ca mijloace legale de plată pe teritoriul României.