Managementul instituțiilor publice - etică birocratică

Etica este un domeniu al stiintei care studiaza principiile

morale, legile de dezvoltare istorica a acestora, rolul lor în viata

sociala, respectiv totalitatea normelor de conduita morala

corespunzatoare ideologiei unei societati sau unui grup

reprezentativ din cadrul acesteia.

Morala este o forma a constiintei sociale care cuprinde

normele de convietuire, de comportare a oamenilor între ei si în

societate.

Azi întelegem prin morala un fenomen real, care tine de viata reala, a

membrilor societatii, în timp ce etica desemneaza teoria sau stiinta ce

investigheaza acest fenomen real.

În antichitate,Socrate considera ca etica trebuie sa rezolve întrebarea : Cum ar trebui sa traim?,pe care nu o deosebea de întrebarea: Care este cel mai mare bine pentru om? O anumita conceptie etica contemporana (cea din spatiul anglo-saxon) considera ca problema fundamentala este : când o actiune umana este corecta din punct de vedere moral?

Etica se construieste pe baza de cunostinte, dar mai ales pe baza de

alegeri între variate dorinte care apar în legatura cu întrebarea pe care si-o

pune un individ sau un grup uman :„Cum sa traiesc? “.

În ultimul timp, problemele eticii în sectorul public si ale

responsabilitatii în relatiile dintre institutii si indivizi au facut subiectul dezbaterilor publice. Coruptia extinsa si comportamentul lipsit de etica sînt vazute în primul rînd ca simptome ale fragilitatii institutionale si ale lipsei de democratie, întîlnite în special în regiunile în curs de dezvoltare din lume. Este oare un model ciclic al economiilor avansate, legat de un comportament excesiv inevitabil în perioadele de exuberanta, care apoi se stinge în timp în urma ajustarilor politice si institutionale? Ori se pot stabili circumstante institutionale sau anume politici care amplifica în mod special comportamentul lipsit de etica si care nu atrag dupa sine în mod automat un raspuns corespunzator? Se poate face o legatura între dinamica sociala si economica a capitalismului, pe de-o parte, si aparenta schimbare a valorilor care motiveaza antreprenorii, pe de alta? Este motivul profitului echivalent lacomiei - sau, ca sa îl citam pe Alan Greenspan, «exuberanta irationala»? Care este rolul normelor (formale si informale) în constrîngerea comportamentului social iresponsabil