Managementul proiectelor

JUSTIFICAREA PROIECTULUI

1.1 MOTIVAREA IDEII PROIECTULUI

Oraşul Tîrgu Neamţ este o comunitate relativ mică cu o populaţie de aproximativ 18.695 locuitori, ce dispune de resurse limitate datorită slabei dezvoltări economice şi ratei ridicate a şomajului. După 1990, marile unităţi economice din zonă care absorbeau cea mai mare parte a forţei de muncă la nivel local au fost restructurate sau închise, fapt ce a determinat o creştere alarmantă a numărului de şomeri ca urmare a disponibilizărilor colective efectuate. Cea mai mare parte a persoanelor rămase fără un loc de muncă nu au reuşit să se reintegreze pe piaţa muncii fie datorită vârstei (peste 40 de ani), neconcordanţei dintre calificările lor şi cerinţele existente fie datorită slabei receptări a propriilor calităţi şi sentimentului de abandon social. Şomajul de lungă durată, nivelul redus de adaptabilitate şi mobilitate datorat reticenţei faţă de schimbare au determinat scăderea nivelului de trai, implicit şi o creştere a numărului de familii puternic defavorizate din cauza sărăciei, condiţiilor improprii de locuit, a problemelor de sănătate asociate cu alimentaţia necorespunzătoare, cu stresul şi alcoolismul.

Problematica familiilor defavorizate a făcut obiectul unui studiu realizat de administraţia publică locală în anul 1999, în cadrul unui proiect finanţat de Reprezentanţa UNICEF în România, studiu pe baza căruia s-au stabilit priorităţile de acţiune pentru îmbunătăţirea situaţiei familiilor vulnerabile.

Numărul persoanelor aflate în situaţii de risc este din ce în ce mai mare, fapt dovedit de solicitările crescânde înregistrate pentru acordarea ajutorului social conform Legii 416/2001 privind venitul minim garantat. Astfel, conform rapoartelor statistice ale Serviciului de Asistenţă Socială din cadrul Primăriei, în luna iulie 2006, au fost în plată un număr de 216 dosare, cu 538 beneficiari din care 280 adulţi şi 258 copii. De menţionat este faptul că există încă multe alte familii care sunt afectate de sărăcie, persoane vârstnice imobilizate care nu beneficiază de ajutor social şi tineri care părăsesc anual instituţiile de ocrotire (Şcoala Specială Tg. Neamţ) şi care nu au suport familial.

Utilitatea Cantinei Sociale a oraşului Tîrgu Neamţ rezidă din necesitatea extinderii şi diversificării măsurilor de răspuns social şi asupra persoanelor aflate în situaţii de risc asigurându-se astfel la nivel local o complementaritate şi întregire a pachetului de servicii sociale destinate persoanelor defavorizate, care să contribuie la reducerea riscului de marginalizare socială, promovarea incluziunii sociale şi menţinerea persoanelor vârstnice în mediul familial.

Proiectul este cu atât mai necesar cu cât dotările actuale ale Cantinei Sociale a oraşului Tîrgu Neamţ sunt vechi, insuficiente şi nu corespund cerinţelor minime cerute de legislaţia în domeniu şi este posibil ca să nu se mai obţină autorizaţiile necesare pentru desfăşurarea activităţilor dacă nu se fac aceste investiţii.

Iată de ce considerăm că dotarea şi continuarea funcţionării Cantinei Sociale este atât de utilă şi necesară în comunitatea noastră.

În prezent, Cantina Socială a oraşului Tîrgu Neamţ asigură pregătirea şi servirea a două mese zilnic a unui număr de 200 de beneficiari. În conformitate cu prevederile Legii nr. 208/1997 privind cantinele de ajutor social, grupul ţintă, din care vor fi aleşi beneficiarii finali ai serviciilor, este următorul:

- copii în vârstă de până la 18 ani, aflaţi în întreţinerea acelor familii al căror venit net mediu lunar pe o persoană de întreţinere este sub nivelul venitului net lunar, pentru o singură persoană, luat în calcul la stabilirea ajutorului social;

- tinerii care urmează cursuri de zi la instituţiile de învăţământ ce funcţionează în condiţiile legii, până la terminarea acestora, dar fără a depăşi vârsta de 25 de ani, respectiv 26 de ani în cazul celor care urmează studii superioare cu o durată mai mare de 5 ani, care se află în întreţinerea acelor familii a căror venit net lunar pe o persoană în întreţinere este sub nivelul venitului net lunar, pentru o singură persoană, luat în calcul la stabilirea ajutorului social;

- persoanele care beneficiază de ajutor social sau de alte ajutoare băneşti acordate în condiţiile legii şi al căror venit este de până la nivelul venitului lunar pentru o singură persoană, luat în calcul la stabilirea ajutorului social;

- pensionarii;

- persoanele care au împlinit vârsta de pensionare, aflate în una din următoarele situaţii: sunt izolate social, nu au susţinători legali, sunt lipsite de venituri;

- invalizi şi bolnavi cronici;

- orice persoană care temporar nu realizează venituri.

Categoriile enumerate mai sus beneficiază de serviciile Cantinei Sociale pe o perioadă de cel mult 90 de zile pe an, după care cazul se reexaminează.

Ca beneficiar intermediar se numără şi Cantina Socială a oraşului Tîrgu Neamţ, care în urma implementării proiectului, va dispune de dotări tehnice moderne şi experienţă profesională în derularea de proiecte similare.

Cei 200 de beneficiari care beneficiază în prezent de serviciile oferite de Cantina Socială sunt structuraţi astfel:

• 60 pensionari

• 30 beneficiari de ajutor social

• 15 persoane cu handicap

• 18 bolnavi cronici

• 32 copii pana la 7 ani

• 45 elevi

Odată cu implementarea proiectului este stimulată dezvoltarea serviciului de servire a mesei prin creşterea numărului de persoane care beneficiază de serviciile Cantinei, ajungând la 250 de persoane, extinderea reţelei de servicii sociale – prin iniţierea unui nou serviciu numit „masa pe roţi” a cărui beneficiari vor fi 30 persoane vârstnice greu deplasabile, fără întreţinători legali, cu risc mare de izolare, aflate în imposibilitatea de a desfăşura activităţi zilnice prin care să-şi asigure o alimentaţie echilibrată.