Managementul și reformă în administrația publică

INSTITUTIA PUBLICA : PRIMARIA COMUNEI VADU PASII, JUDETUL BUZAU

Comuna Vadu-Paşii este situată pe malul stâng al râului Buzău, la contactul dintre Câmpia înaltă a Râmnicului şi Valea Buzăului, întinzându-se de la est la vest pe distanţa de 12 km şi de la nord la sud pe 8,3 km şi ocupă o poziţie aproape centrală în cadrul judeţul Buzău.

Teritoriul administrativ al comunei Vadu Paşii are o suprafaţă totală de 8217,2691 ha. şi cuprinde un număr de 6 localităţi: localitatea reşedinţă, satul Vadu Paşii şi un număr de 5 sate aparţinătoare: Gura Câlnăului, Focşănei, Băjani, Scurteşti şi Stănceşti.

Aparatul de specialitate a primarului

- Birou Financiar Contabil, Achiziţii Publice, Resurse Umane şi Dezvoltare Locală

- Compartiment Serviciu Agricol şi Fond Funciar

- Compartiment Stare Civilă, Autoritate Tutelară şi Asistenţă Socială

- Compartiment Urbanism, Amenajarea Teritoriului, Registratură şi Secretariat

- Compartiment Cultură şi Sport

- Compartiment Administrativ Gospodăresc, Situaţii de Urgenţă şi Pregătire Militară

Principiile care guverneaza activitatea autoritatilor administratiei publice locale

Notiunea de principiu de organizare si functionare a administratiei publice in unitatile administrativ-teritoriale reprezinta acele prescriptii generale, cu caracter obligatoriu, inscrise in Constitute si in legi, care stabilesc directiile fundamentale in baza carora se constituie, se organizeaza si functioneaza autoritatile administratiei publice locale, raporturile care se stabilesc intre ele si formele de control carora ele se supun.

Sunt identificate urmatoarele principii de organizare si functionare a administratiei publice locale :

- autonomia locala

- deconcentrarea serviciilor publice

- descentralizarea

- legalitatea

- eligibilitatea autoritatilor administratiei publice locale

- consultarea cetatenilor in solutionarea problemelor locale de interes deosebit

Descentralizarea

Descentralizarea reprezinta transferul de competenta administrativa si financiara de la nivelul administratiei publice centrale la nivelul administratiei publice locale sau catre sectorul privat.

Principiile descentralizarii sunt urmatoarele:

1-principiul subsidiaritatii - consta in exercitarea competentelor de catre autoritatile administratiei publice locale situate la nivelul administrativ cel mai apropiat de ceatatean si care dispune de capacitatea administrativa necesara

2-principiul asigurarii resurselor corespunzatoare competentelor transferate

3-principiul responsabilitatii autoritatilor administratiei publice locale in raport cu competentele ce le revin - impune obligativitatea realizarii standardelor de calitate in furnizarea serviciilor publice si de utilitate publica

4-principiul asigurarii unui proces de descentralizare stabil, predictibil, bazat pe criterii si reguli obiective, care sa nu constranga activitatea autoritatilor administratiei publice locale sau sa limiteze autonomia locala financiara

5-principiul echitatii - implica asigurarea accesului tuturor cetatenilor la serviciile publice si de utilitate publica

6-principiul constrangerii bugetare - interzice utilizarea de catre autoritatile administratiei publice centrale a transferurilor speciale sau a subventiilor pentru acoperirea deficitelor finale ale bugetelor locale

Transferul de competente se desfasoara in urmatoarele etape:

a) - Guvernul, ministerele, si celelalte organe de specialitate ale administratiei publice centrale elaboreaza strategiile privind transferul competentelor catre administratiei publice locale si proiectele de acte normative pentru punerea in aplicare a acestora

b) - Guvernul, ministerele si celelalte organe de specialitate ale administratiei publice centrale identifica resursele necesare si costurile integrate aferente competentelor care sunt transferate, precum si sursele bugetare pe baza carora sunt finantate. Resursele astfel identificate sunt transferate autoritatilor administratiei publice locale.

c) - Guvernul, ministerele si celelalte organe de specialitate ale administratiei publice centrale asigura, in colaborare cu structurile asociative ale autorita¬tilor administratiei publice locale, corelarea pe termen lung intre responsabilitatile transferate si resursele aferente, astfel incat sa acopere variatiile de cost in furnizarea serviciilor publice si de utilitate publica descentralizate