Fundamentarea și finanțarea cheltuielilor la Primăria Muncipiului Bârlad

Fundamentarea si finantarea cheltuielilor la

Primaria Municipiului Barlad

Cap 1. Organizare şi funcţionalitate la Primăria Municipiului Bârlad

1.1 Scurt istoric

Pentru a se putea trăi decent într-o comunitate este necesară, printre altele, şi existenţa unor servicii care să se ocupe cu organizarea, coordonarea, conducerea şi gestionarea bunurilor comunităţii şi a teritoriului respectiv.

Administraţia este conceputa ca o structura organizatorica, ce se afla intr¬¬-o continua transformare, si reprezintă un ansamblu complex de entităţi si funcţionari. Activitatea de administraţie se regaseste pretutindeni in viata societatii, si este una dintre cele mai utile activitati. Legea nr. 188/1999 republicată şi modificată prin Legea nr.161/2003 privid Statutul funcţionarilor publici se prevede în Art.1, alin(2). Scopul prezentei legi îl constituie asigurarea, în conformitate cu dispoziţiile legale, a unui serviciu public stabil, profesionist, transparent, eficient şi imparţial, în interesul cetăţenilor, precum şi al autorităţilor şi instituţiilor publice din administraţia publică şi locală.

Primăria Municipiului Bârlad funcţionează în vechiul Palat Comunal, care era incă din perioada interbelică cea mai impunătoare construcţie din oraş, fiind o clădire din beton armat, în cadre şi planşee, cu pereţii din cărămidă.

1.2 Obiectul de activitate

Primăria Barlad este organizată şi funcţionează pe principiile unei instituţii publice. O definire a instituţiilor publice este realizată în Legea finanţelor publice nr. 500/2002actualizată în 2011 conform căreia: „Instituţiile publice, în înţelesul prezentei legi, cuprind Preşedinţia României, Guvernul, ministerele, celelalte organe centrale şi locale ale administraţiei de stat, precum şi instituţiile de stat de subordonare centrală sau locală, indiferent de modul de finanţare al activităţii acestora.

Obiectul de activitate al Primăriei Bârlad, îl constituie satisfacerea intereselor generale ale colectivităţilor umane locale. Instituţiile publice produc bunuri publice care se distribuie, de regulă, în mod gratuit (preţul este zero), urmărind satisfacerea la un nivel maxim posibil a cerinţelor consumatorilor, sau la preţuri accesibile consumatorilor, fiind legate din punct de vedere financiar de bugetul public şi organizate după principiul „nonprofit”. Cu alte cuvinte, o instituţie publică nu poate să obţină profit, iar dacă obţine, acesta trebuie cheltuit în scopuri investiţionale în fiecare an financiar

1.3 Organizare internă (organigrama comentată)

Organigrama Primariei Municipiului Barlad este una piramidala, specifica unei structuri organizatorice de tip ierarhic – functional. Organizarea este evidentiata in documentele de formalizare a structurii organizatorice, respective Regulamentul de organizare si functionare, organigrama si fisele de post. În ceea ce privește organizarea internă a Primăriei Mun. Barlad, se poate face remarca, potrivit căreia, la nivelul acestei entități, se identifică mai multe tipuri de organizari, fiecare tip de organizare având mai multe niveluri. Astfel că se poate vorbi despre :

- Organigrama Aparatului Propriu al Consiliului Local al Mun. Barlad ;

- Organigrama Aparatului de Specialitate a Primarului Mun. Barlad ;

- Organigrama Institutiilor si Serviciilor Publice ale Consiliului Local al Mun. Barlad