Organizarea și Funcționarea Primăriei Municipiului Iași

1. Organizarea şi funcţionarea Primăriei Municipiului Iaşi

1.1. Scurt istoric.

Constituţia României, Legea nr.69/1991 privind administraţia publică locală, Legea nr.70/1991 privind alegerile locale, modificate şi completate ulterior, au constituit baza juridică pe care s-a ridicat administraţia publică locală.

Regimul general al autonomiei locale, organizarea şi funcţionarea autorităţilor administraţiei publice locale au la bază 5 principii, şi anume: autonomia locală, descentralizarea serviciilor publice, eligibilitatea autorităţilor administraţiei publice, legalităţii şi al consultării cetăţenilor în soluţionarea problemelor de interes local deosebit.

La nivelul unităţilor administrativ-teritoriale, autorităţile publice locale sunt consiliul local (ca autoritate deliberative) şi primarul (autoritate executive), două instituţii ce au drept scop soluţionarea şi gestionarea treburilor publice la nivelul colectivităţilor locale.

Deşi în practică se utilizează noţiunea de primărie, se poate observa că Legea 215 din 23 aprilie 2001 privind administraţia publică locală, art. 91, defineşte primăria ca o structură funcţională cu activitate permanentă, constituită din primar, viceprimar, secretar şi aparatul propriu al consiliului local, ce duce la îndeplinire hotarârile consiliului local şi dispoziţiile primarului, soluţionând problemele curente ale colectivităţii.

Actualul sediu al primariei, fostul palat Roznovanu, este situate in inima Iasului, in apropierea celor mai semnificative monumente istorice ale orasului.

Cladirea a fost construita in deceniile 7 – 10 ale secolului al XVIII-lea, de catre arhitectul Johan Freywold. Palatal a ars in 1844, fiind refacut apoi de Nicolae Rossetti Roznovanu. In 1891, cladirea a fost luata de Primaria Iasi, care era condusa de Vasile Pogor.

1.2. Obiect de activitate.

Primăria Municipiului Iasi, fiind o institutie publica, are acelasi obiect de activitate ca majoritatea institutiilor statului, adica de producere de bunuri publice. Pentru a produce bunuri, inafara celor ce sunt obiectul de activitate cu finantare bugetara, Primaria Municipiului Iasi poate stabili tarife ce duc la obtinerea unor venituri extrabugetare, dar care respecta principiul nonprofit al institutiilor publice.

Domeniul în care funcţionează instituţiile de stat producătoare de bunuri publice, a căror sferă este delimitată de dependenţa acesteia de bugetul public, dupa cum rezultă din legile bugetare, sunt următoarele:

 Acţiunile social-culturale. Principalele categorii de acţiuni (şi de instituţii) sunt:

o acţiuni de învăţământ

Din bugetul propriu al municipiului Iaşi se finanţează cheltuielile pentru învăţământul preşcolar şi primar, învăţământul secundar, învăţământul profesional, învăţământul special. Din bugetele proprii al judeţului se finanţează învăţământul preşcolar şi primar.

Cheltuielilor de funcţionare ale instituţiilor de învăţământ preuniversitar cuprind cheltuielile cu salariile personalului didactic, ale personalului tehnic-administrativ, cheltuielile de întreţinere şi gospodărie, reparaţii curente şi capitale, cheltuielile de poştă, telefon, burse ale elevilor, încălzit, iluminat.

o acţiuni în domeniul sănătăţii

Prin bugetul propriu al municipiului se finanţează serviciile medicale în unităţile sanitare cu paturi şi alte instituţii şi acţiuni sanitare iar prin bugetul propriu al judeţului se acoperă cheltuielile privind serviciile medicale în unităţile sanitare cu paturi.

o acţiuni privind cultura, recreerea şi religia.

Prin bugetul propriu al judeţului Iaşi se finanteaza cheltuieli destinate funcţionării bibliotecilor publice judeţene, muzeele, instituţiilor publice de spectacole şi concerte, şcolilor populare de artă, centrelor pentru conservarea şi promovarea culturii tradiţionale, servicii religioase şi acţiuni sportive.

Din bugetele propriu al municipiului se finanţează bibliotecile municipale, muzeele, instituţiile publice de spectacole, şcoli populare de artă, casele de cultură, servicii religioase, activitatea sportivă şi de tineret.

o acţiuni de asigurări şi asistenţă socială.

Prin bugetul propriu al judeţului se finanţează asistenţa acordată persoanelor în vârstă, asistenţa socială în caz de boli şi invaliditate, asistenţa socială pentru familie şi copii.

Din bugetul propriu al municipiului se acoperă cheltuielile privind asistenţa socială în caz de boli şi invaliditate, asistenţa socială pentru familie şi copii, ajutoare pentru locuinţe, creşe, prevenirea excluderii sociale prin ajutor social şi cantine de ajutor social.

 Servicii de dezvoltare publică şi locuinţe

Prin bugetele propriu al judeţului Iaşi se finanţează cheltuielile privind alimentarea cu apă şi alte servicii în domeniul locuinţelor, serviciilor şi dezvoltării comunale.

Din bugetele propriu al municipiului Iaşi se repartizează resurse băneşti pentru dezvoltarea sistemului de locuinţe, alimentare cu apă, amenajări hidrotehnice, iluminat public şi electrificare rurală, alimentare cu gaze naturale.