Studiu privind eficientizarea activității unei instituții - studiu de caz Primăria Tomești, Iași

Capitolul 1 Organizarea şi funcţionalitatea primăriei Tomeşti, judeţul Iaşi. Premise şi factori de impact

1.1. Cadrul general de înfiinţare şi organizare a instituţiei publice

Aparatul propriu de specialitate al Consiliului Local al localităţii Tomeşti – Primăria localitătii Tomeşti – funcţionează în temeiul dispoziţiilor Legii administraţiei publice locale nr.215/2001, în organizarea acestuia, urmărindu-se realizarea condiţiilor de operativitate şi eficienţă.

Primarul conduce serviciile publice locale ale localităţii, în condiţiile prevăzute de art.68 alin.1 din Legea administraţiei publice locale nr.215/2001.În exercitarea atribuţiilor sale, primarul emite dispoziţii cu caracter normativ sau individual, care devin executorii după aducerea la cunoştinţă publică sau după ce au fost comunicate persoanelor interesate, după caz.

Sistemul administrativ este compus din primar (prof. Timofte Ştefan), un viceprimar(Mircea Dumitrof) , 19 consilieri locali şi aparatul propriu.

1.2. Obiectul de activitate

Obiectul de activitate al Primăriei Tomeşti îl constituie realizarea valorilor care exprimă interesele statului sau ale societăţii, valori ce sunt exprimate în Constituţie şi alte acte normative elaborate de puterea legislativă. Primăria Tomesti, ca organism al administraţiei publice locale, are ca obiect de activitate acoperirea tuturor necesităţilor legate de întreţinerea şi dezvoltarea comunei Tomesti, administrând interesele publice locale. Problemele de interes deosebit ale unităţii administrativ teritoriale se pot supune, în condiţiile legii, aprobării locuitorilor, prin referendum local.

Comuna Tomesti, ca unitate administrativ – teritorială, are personalitate juridică, are deplină capacitate, posedă un patrimoniu şi are iniţiativă în tot ceea ce priveşte administrarea intereselor publice locale, exercitând autoritatea în limitele administrativ – teritoriale definite.

1.3.Structura organizatorică şi fluxul informaţional

Organigrama aferentǎ anului 2008,a fost adoptatǎ conform hotǎrârii Consiliului Local Tomeşti, numǎrul 11 din 31.01.2008. Organigrama aferentǎ anului 2008, este mult mai complexǎ faţă de organigramele anterioare, fiind suplimentatǎ cu noi posturi, datoritǎ şi nevoilor mai mari ale cetǎţenilor, fapt care a dus la mǎrirea aparatului de specialitate din cadrul primǎriei Tomeşti.

Astfel ,numǎrul total de persoane contractuale este în numǎr de 11(1 conducere şi 10 execuţie),iar numǎrul total de posturi ale aparatului propriu de specialitate este de 31(2 demnitari,2 posturi de conducere, şi 27 execuţie). Organigrama aferntă anului 2008 se regăseşte la anexe.

Relaţiile funcţionale interne se referă la relaţiile ce se stabilesc intre compartimentele primăriei. Compartimentele aparatului propriu sunt obligate să colaboreze în vederea întocmirii în termen legal a lucrărilor al căror obiect implică cooperarea de competenţe, în conformitate cu prevederile legale. Structura organizatorică a Primăriei Tomeşti este în conformitate cu Legea nr.215/2001 republicată, privind administraţia publică locală şi a fost elaborată, aprobată prin Hotărârea Consiliului Local privind aprobarea organigramei şi a numărului de posturi ale aparatului de specialitate.

Primăria Tomeşti este structurată în servicii- compartimente – birouri după cum urmează:Administrator Public; Biroul Permanent de lucru şi Relaţii Consiliul Local; Compartiment Comunitar Cadastru şi Agricultură; Compartiment Asistenţă Socială şi Autoritate Tutelară; Compartiment Registratură ; Compartiment Stare civilă; Compartiment Arhivă; Compartiment Audit ; Compartiment Juridic Contencios; Compartiment Financiar-Contabil şi Buget ; Compartiment Impozite şi taxe; Compartiment Poliţie Comunitară; Compartiment Gospodărie Comunală; Compartiment Urbanism, Administrarea Domeniului Public şi Privat.

Aceste compartimente au următoarele atribuţii(pe scurt) :

A.Compartimentul financiar-contabil şi buget

- prelucrează dispoziţiile de încadrare, promovare, sancţionare, spor vechime, reorganizare, modificări aduse la salariul de încadrare, precum şi cele de încetare a raporturilor de serviciu conform legii ;

- calculează drepturile salariale pentru salariaţii instituţiei;

- întocmeşte centralizatorul lunar privind cheltuielile salariale la nivelul instituţiei.

B. Biroul Permanent de lucru şi Relaţii

- asigură şi întocmeşte materialele necesare pentru desfăşurarea în bune condiţii a şedinţelor Consiliului Local al comunei Tomeşti;

- asigură convocarea consilierilor şi reprezentanţilor compartimentelor de specialitate ;

- aduce la cunoştinţă ordinea de zi, precum şi data, ora şi locul de desfăşurare a şedinţelor Consiliului Local al comunei Tometi prin afişarea la sediul instituţiei.