Finanțarea Măsurilor de Dezvoltare Rurală în UE

Majoritatea populaţiei celor 27 de state membre ale Uniunii Europene (UE) îşi duce traiul în zone rurale, zone care acoperă 90% din teritoriul european. Acest fapt face care dezvoltarea rurală să fie un domeniu extrem de important, prioritar pentru UE. Creşterea animalelor şi silvicultura sunt factorii de bază în folosirea şi utilizarea resurselor naturale din zonele rurale ale UE.

Programul Naţional Strategic este orientat pe trei aspecte-cheie:

1. uşurarea şi modernizarea organizării duble a agriculturii şi silviculturii şi a industriilor prelucrătoare aferente, pentru a le face mai concurenţiale şi pentru a participa la creşterea economică şi atragerea veniturilor din spaţiul rural, în acelaşi timp cu asigurându-se condiţiile de trai şi protejarea mediului din aceste zone,

2. păstrarea şi optimizarea calităţii mediului din zonele rurale ale României, prin promovarea unui management de durată pe suprafeţele agricole şi pe cele forestiere,

3. utilizarea şi uşurarea trecerii forţei de muncă din sectorul agricol spre alte sectoare care să le asigure un nivel de trai corespunzător din punct de vedere social şi economic.

Ţinând cont de nevoia potrivirii sectorului agro-alimentar românesc la cerinţele UE prin promovarea unui sector sigur şi durabil din punct de vedere economic şi social în contextul perioadei următoare aderării, strategia a stabilit direcţii principale (axe) pentru dezvoltarea sectorului agricol, silvic şi de dezvoltare rurală.

Sunt 4 axe principale pentru dezvoltarea sectorului agricol, silvic şi de dezvoltare rurală:

Axa 1- îmbunătăţirea competitivităţii sectoarelor agricol şi forestier,

Axa 2 - îmbunătăţirea mediului în spaţiul rural,

Axa 3 - îmbunătăţirea calităţii vieţii în zonele rurale şi diversificarea economiei rurale,

Axa 4 - îmbunătăţirea guvernanţei locale şi promovarea potenţialului endogen al spaţiului rural.

Axa 1 - îmbunătăţirea competitivităţii sectoarelor agricol şi forestier cuprinde următoarele măsuri:

- măsura 112 – instalarea tinerilor fermieri,

- măsura 121 – modernizarea exploataţiilor agricole,

- măsura 122 – îmbunătăţirea valorii economice a pădurii,

- măsura 123 – creşterea valorii adăugate a produselor agricole şi forestiere,

- măsura 125 – îmbunătăţirea şi dezvoltarea infrastructurii legate de dezvoltarea şi adaptarea agriculturii şi silviculturii,

- măsura 141 – sprijinirea fermelor agricole de semi-subzistenţă,

- măsura 142 – înfiinţarea grupurilor de producători.

Măsurile susţinute prin Axa 1 urmăresc dezvoltarea concurenţei în domeniul agroalimentar şi silvic din România, identificând în acest fel însemnătatea aspectelor:

- întărirea capacităţii ariilor vaste de teren, potrivite pentru agricultură, pentru a beneficia de oportunităţile date de piaţa internă şi europeană aflată în continuă creştere, prin aducerea la capacitatea reală a exploatărilor care nu au randament, prin încercările de înnoire şi reorganizare,

- punerea problemei randamentului redus a muncii şi a gradului redus de educaţie şi capacitate din agricultură prin instituirea de noi şefi de exploataţii, optimizarea capacităţilor prin organizarea de formări profesionale şi susţinerea agenţiei publice de consultanţă şi a domeniului particular de consultanţă recent apărut, în strădania lor de a corespunde nevoilor domeniului exploataţiilor, fie personal, fie prin asociere,

- punerea problemei canalelor slab dezvoltate de comercializare a produselor fermelor, prin susţinerea constituirii categoriilor de producători şi garantarea unei coordonări drepte între procesatorii agricoli şi canalele de distribuţie;

- punerea problemei numărului ridicat de societăţi mici din domeniul de procesare agroalimentar şi silvic - cu puţine agonisiri de scară, folosire scăzută a competenţelor şi grad redus de concordanţă cu normele europene, prin uşurarea activităţilor de înnoire şi reorganizare a acestora.

Axa 2 - îmbunătăţirea mediului în spaţiul rural cuprinde măsura 221 – prima împădurire a terenurilor agricole.

Măsurile susţinute prin Axa 2 urmăresc păstrarea şi optimizarea calităţii mediului rural din spaţiul rural prin promovarea unui management de durată al ariilor agricole şi al celor silvice. Această măsură are loc pentru a:

- optimiza balanţa dintre nevoia de creştere economică a zonelor rurale şi folosirea de durată a resurselor naturale, care constituie baza creşterii economice,

- pune problema renunţării la activităţile agricole din zonele defavorizate agricol într-un fel care să reducă riscul de renunţare al acestora,

- da ajutor financiar agricultorilor şi proprietarilor de pădure pentru efectuarea de servicii de protecţie a mediului pentru păstrarea şi apărarea florei şi faunei sălbatice, apei şi solului - conform priorităţilor de mediu ale UE referitoare la agricultură şi silvicultură – şi de a păstra sistemele agricole de tip HNV (high natural value - cu valoare naturală ridicată), de a satisface angajamentele prevăzute de Directiva Cadru Apă şi Directiva Nitraţi şi de a diminua consecinţele modificărilor climatice,

- păstra şi dezvolta atractivitatea zonelor rurale, ca bază de diversificare a funcţiilor fermelor şi de determinare a activităţilor economice alternative.