Politici comune EU

Prezentul raport își propune să analizeze propunerea Comisiei Europene privind modificarea Regulamentului (UE) nr. 654/2014 al Parlamentului European și al Consiliului privind exercitarea drepturilor Uniunii pentru aplicarea și respectarea normelor comerțului international.

Introducere

Propunerea Comisiei Europene urmărește modificarea Regulamentului (UE) nr. 654/2014 al Parlamentului European și al Consiliului din data 15 mai 2014 privind exercítarea drepturilor Uniunii pentru aplicarea și respectarea normelor comerțului internațional și de modificare a Regulamentuluí (CE) nr. 3286/94 al Consiliului privind adoptarea procedurilor comunitare în domeniul politicìi comerciale comune în vederea asigurării exercitării de către Comunitate a drepturilor care îi sunt conferite de normele comerțului internațìonal, în special de cele instituite sub egida Organizației Mondiale a Comerțului.

Obiectivul modificării este protejarea intereselor Uniunii în cadrul acordurilor comerciale internaționale în situațiile în care țările terțe adoptă măsuri ilegale și, în același timp, blochează un proces de soluționare a litigiilor. Regulamentul nu a fost conceput inițial pentru a aborda astfel de situații, dar evoluțiile actuale, și anume blocarea soluționării litigiilor în cadrul Acordului Organizației Mondiale a Comerțului (OMC), impun ca Uniunea să acționeze cât mai rapid posibil pentru a-și proteja interesele.

Modificarea propusă extinde domeniul de aplicare al regulamentului privind respectarea normelor comerțului internațional pentru a permite luarea de măsuri în situația în care procedurile de soluționare a litigiilor sunt blocate. Este necesar ca această modificare să fie adoptată foarte rapid pentru a asigura protecția drepturilor Uniunii.

În ceea ce privește exercitarea drepturilor Uniunii în contextul regulilor obligatorii în materie de soluționare a litigiilor multilaterale și bilaterale, Comisia are competența de a introduce măsuri de politică comercială în cazul unei măsuri ilegale menținute de o țară terță, în special pentru a determina respectarea normelor de către țara terță, în vederea protejării intereselor Uniunii. Cu toate acestea, astfel de măsuri sunt posibile numai după finalizarea cu succes a procedurilor de soluționare a litigiilor în ceea ce privește măsura țării terțe.

Scopul principal al modificării propuse este de a răspunde situațiilor în care, după ce Uniunea a reușit să obțină o decizie favorabilă din partea unui grup special de soluționare a litigiilor al OMC, procesul este blocat deoarece cealaltă parte face apel „în vid” împotriva raportului grupului special al OMC și nu a fost de acord cu procedura provizorie de arbitraj.

Prezenta propunere asigură faptul că Uniunea dispune de instrumentele necesare pentru a-și proteja interesele economice, dacă acest lucru se dovedește necesar. Această soluție reflectă angajamentul Uniunii față de multilateralism și de procedurile independente și obligatorii de soluționare a litigiilor.