Scurtă analiză pe baza Bugetului General Consolidat al României în perioada 2020-2022

România din perspectivă europeană

Acest proiect se concentrează pe determinarea cheltuielilor totale pentru cele trei domenii analizate, educație, sănătate și asistență socială, în contextul bugetului general consolidat al țării (în care se adună toate bugetele), per capital.

Analiza are în vedere perioada 2017-2019 și datele au ca sursă execuțiile bugetelor respective (sumele finale cheltuite).

Pentru o privire de ansamblu asupra sumelor totale cheltuite pentru funcțiile guvernamentale, am analizat mai întâi, pe baza datelor Eurostat, care este procentul din PIB cheltuit la nivelul Uniunii Europene, la nivelul României și pentru comparație, între România și Bulgaria. Deși datele sunt disponibile doar pentru perioada 2017-2019, consider că acestea oferă o imagine relevantă asupra priorităților de finanțare din bugetul general consolidat al statului.

Tabelul 1 - Total cheltuieli generale, cheltuieli pentru educație, sănătate și protecție socială

(% din PIB)

2017 2018 2019

Total cheltuieli generale -% din PIB

Eu 28 48,5 49,0 48,6

Bulgaria 34,7 (↓) 35,2 (↓) 38,3 (↑)

România 39,2 (↑) 36,4 (↑) 35,2(↓)

Educație -% din PIB

EU28 5,1 5,0 5,0

Bulgaria 3,5(↓) 3,4 (↑) 3,8 (↑)

România 4,1 (↑) 3,0(↓) 2,8 (↓)

Sănătate -% din PIB

EU28 7,1 7,2 7,2

Bulgaria 4,3 (↑) 4,5 (↑) 4,6 (↑)

România 4,1 (↓) 3,8 (↓) 4,0 (↓)

Protecție socială -% din PIB

EU28 19,1 19,4 19,6

Bulgaria 12,4 (↓) 12,5 (↓) 13,7 (↓)

România 12,8 (↑) 13,3 (↑) 13,9(↑)

Sursa: Eurostat

Din aceste date observăm că, în ansamblul cheltuielilor realizate de stat pentru toate cele trei domenii, România cheltuiește, deseori, unele din cele mai mici procente din PIB pentru educație, sănătate și protecție socială din UE.

Mai mult, dacă ne uităm la ultimul an disponibil, observăm că deși, ca procent din PIB, cheltuielile generale totale ale României au fost cu 27,57% mai mici decât media europeană, în cazul celor trei domenii, cheltuielile au ajuns să fie chiar și cu peste 41% mai mici decât mediile europene.

Făcând o comparație între România și Bulgaria, două țări cu valori apropiate ale cheltuielilor generale exprimate ca procent din PIB, vedem că doar în domeniul protecției sociale tinde România să cheltuiască mai mult decât Bulgaria (dar țara noastră se situează considerabil sub media europeană, chiar și sub Bulgaria în perioada analizată). România a cheltuit mai puțin decât țara vecină pentru educație, în anii analizați. În ceea ce privește sănătatea, în toată perioadă analizată, țara noastră a cheltuit mai puțin decât Bulgaria.

Cheltuieli generale din bugetul general consolidat

În perioada 2017-2019, execuția bugetului general consolidat arată evoluții diferite pentru cele trei domenii.Au fost analizate cheltuielile generale din bugetul consolidat per capital, dar și ca procent din totalul cheltuielilor.

Privind cifrele globale, se observă că, deși în termeni nominali se înregistrează o creștere a cheltuielilor guvernamentale totale în 2019 față de anul de referință 2017, acest lucru nu se reflectă și în cadrul serviciilor publice generale.