Cauza 265 pe 95 - Comisia C.E. și Republica Franceză - scurtă analiză

1. Tipul acțiunii

- acțiune în constatare - constatarea încălcării obligațiilor impuse de art.30

coroborat cu art.5 din Tratatul CE

2. Situația de fapt

Comisia Comunităților Europene introduce o acțiune în constatare a încălcărilor dispozițiilor art.30 din Tratatul CE coroborat cu art.5 din tratatul menționat împotriva Republicii Franceze, acțiune susținută prin următoarele argumente:

- se subliniază, în primul rând, faptul că situația evocată în acțiune nu este una

de noutate, Comisia declarând că a fost sesizată în mod regulat, de mai mult de un deceniu, cu plângeri care denunță pasivitatea autorităților franceze față de acte de violență comise de particulari și de mișcările de protest ale unor agricultori francezi îndreptate împotriva unor produse agricole provenind din alte state membre (interceptarea camioanelor, distrugerea încărcăturii acestora, acte de violență îndreptate împotriva șoferilor de camioane, amenințări împotriva centrelor comerciale ce expun mărfurile străine);

- Comisia atrage atenția asupra organizației „Coordination rurale”, ce este în

mare parte responsabilă pentru aceste acte;

- se menționează faptul că au avut loc mai multe astfel de evenimente violente,

la care forțele de ordine fie nu au intervenit pentru a proteja camioanele și încărcătura acestora, fie nu au fost prezente la fața locului;

- pe baza sesizărilor primite, Comisia, la 19 iulie 1994, a pus în întârziere

guvernul francez, solicitându i să își prezinte, în termen de două luni, observațiile cu privire la neîndeplinirea obligațiilor care i se impută;

- de altfel, după noi incidente grave petrecute în 1995, Comisia a emis un aviz

motivat, prin care i-a solicitat statului francez, în temeiul art. 169 par.2 din tratat, să ia măsurile necesare pentru a se conforma în termen de o lună avizului menționat;

- ulterior acestui aviz, la 3 iunie 1995, trei camioane care transportau fructe și

legume provenite din Spania au fost ținta unor acte de violență în sudul Franței, fără ca forțele de ordine să intervină, iar începutul lunii iulie 1995, agricultorii francezi au provocat din nou distrugerea unor fructe provenite din Italia și Spania, fapte ce au determinat introducerea prezentei acțiuni în constatare.

Guvernul francez susține că acțiunea Comisiei nu este întemeiată, acesta pretinzând că a pus în aplicare, în condiții similare cu cele aplicabile în cazul încălcărilor comparabile ale dispozițiilor dreptului național, toate mijloacele necesare și adecvate pentru prevenirea și sancționarea acțiunilor unor particulari care împiedică libera circulație a produselor agricole. În apărare, Republica Franceză invocă și următoarele aspecte: