Cum Funcționează Uniunea Europeană

INTRODUCERE

Uniunea Europeană este rezultatul unui process de integrare care a început în 1951, între șase state europene: Belgia, Luxemburg, Olanda, Germania, Franța, Italia.

Uniunea Europeană are acum 27 state membre, ca rezultat a șase valuri de aderări.

Procesul de extindere a Uniunii Europene continuă, scopul acestui proces fiind extinderea pașnică a zonei de stabilitate și prosperitate către noi membrii.

Crearea Uniunii Europene a urmărit ca integrarea economică să fie asociată cu o integrare politică ce se baza pe o reformă a instituţiilor şi provocarea unei politici noi, comună pentru diferitele domenii.

Definind rolul pe care Uniunea Europeană trebuie să îl joace în lume, Tratatul de la Lisabona abordează şi problema politicii de securitate şi de apărare comună, admiţând că aceasta face parte integrantă din politica externă şi de securitate comună. În acest context, introdusă şi o ,, clauză de solidaritate’’, prin care Uniunea Europeană şi statele membre sunt chemate să acţioneze în comun în cazul în care un stat membru devine ţinta unui atac terorist.

CUM FUNCȚIONEAZĂ UNIUNEA EUROPEANĂ

Uniunea Europeană este o entitate regională cu vocație internațională, având multe dintre atributele unui stat național.Uniunea armonizează legislațiile țărilor membre, fiind un corp executiv cu numeroase responsabilități în aplicarea măsurilor legislative și cu un sistem executiv și jurisdicțional în care firmele, organizațiile non-guvernamentale, societatea civilă și cetățenii individuali trebuie să se regăsească.Uniunea întreține relații diplomatice cu variate entități terțe și devine semnatară a tot mai numeroase tratate și acorduri bi-, pluri- sau multilaterale.

Cu toatea acestea, Uniunea Europeană este destul de departe de atributele unei entități statale, pentru că:

• nu are un guvern în adevăratul sens al cuvântului ;

• nu exercită într-o manieră electorală o serie de abilități ;

• nu gestionează decât parțial afacerile interne, justiția și apărarea ;

• în materie de politică externă există încă multe atribute care se exercită doar pe bazele interguvernamentale .

Prin urmare, disputele cu privire la interpretare și confilictele dintre diversele legi sunt inevitabile.Unul dintre lucrurile cele mai neobișnuite și importante cu privire la Uniunea Europeană este sistemul său juridic supranațional.Potrivit standardelor fiecărei organizații internaționale din lume, acest sistem este extrem de supranațional.De exemplu, chiar și Înaltele Curți din statele membre ale Uniunii Europene trebuie să se supună deciziilor Cuții Europene de Justiție în privința problemelor de interpretare a legii Comunității Europene.Uniunea Europeană este foarte asemănătoare unui stat federal în această privință.La fel cum hotărârile curților inferioare din Franța, Germania și Italia pot fi schimbate de curțile superioare ale acestor state, Curte Europeană de Justiție are ultimul cuvânt în problemele privind dreptul european.

Este tot mai des auzită opinia că legislația actuală a Uniunii Europene ar putea fi separată în două părți: o parte fundamentală, de genul unei constituții care să cuprindă tratatele și actuala Cartă a Drepturilor Fundamentale (ceea ce ar consolida uniunea politică și identitatea europeană a cetățenilor) și o parte care să cuprindă politicele curente.Tratatul de la Roma obliga statele membre la o serie de obiective generale, economice și politice.Tratatul nu a fost foarte clar când a venit vorba de stabilirea sistemului legal.Tratatul asigura Curtea de Justiție și statele că principala sa sarcină este de ”a se asigura de respectarea legii și a justiției în interpretarea și aplicarea acetui tratat”.

Apoi, continuă cu definirea structurii Curții și desemnarea sarcinilor specifice Curții.De exemplu, Comisia poate să accepte un stat membru înainte ca această Curte să îndeplinească condițiile tratatului, iar Curtea este însărcinată cu interpreatarea tratatului.Tratatul nu a fost destul de clar în cazul multor probleme prezentate în fața Curții.