Guvernarea Electronică între Prezent și Viitor

Motto: ”Obstacolele ce împiedică dorința, devin elanuri ce te împing spre împlinire”. (William Shakespeare)

Guvernarea electronică între prezent și viitor

Capitolul 1. Sistemele informatice de tip e-government, fundamente și implementări

1.1. Conceptul de e-government

Ca urmare a evoluției tehnologiei informației, au început să își facă apariția preocupările instituțiilor guvernamentale cu privire la automatizarea fluxurilor activităților pe care acestea le realizează. În acest fel, a luat naștere conceptul de e-government.

Din ce în ce mai multe țări au adoptat conceptul de e-government ca urmare a dezvoltării tehnologiei informației. Astfel, primele țări au fost S.U.A., Anglia, Irlanda, Franța și Canada.

În concepția Băncii Mondiale, e-government semnifică folosirea tehnologiei informației de către agențiile guvernamentale în relațiile cu clienții, întreprinderile etc. Ca și beneficii putem preciza o creștere a transparenței, o reducere a corupției, un confort crescut, precum și mărirea veniturilor și/sau scăderea costurilor.

Pe de altă parte, strategia de e-government este definită de către Microsoft ca fiind o ofertă ce este îndreptată către sectorul public, în vederea realizării unui sistem de conducere a societății informatizate bazate pe programe software de înaltă calitate, cu parametrii de securitate tot de nivel înalt. Prin urmare, e-government nu are o altă semnificație decât aceea a unui produs software, mai precis un website, prin intermediul căruia utilizatorii, adică cetățenii sau companiile, au posibilitatea de a accesa indiferent de oriunde s-ar afla, în condiții de securitate, acele informații de care au nevoie.

Trebuie precizat faptul că principalele tipuri de sisteme informatice de tip e-government ce sunt dezvoltate în întreaga lume sunt împărțite în două categorii și anume :

a) prima categorie este cea a sistemelor informatice ce sunt destinate interacțiunii ce are loc între cetățeni și instituțiile statului. Astfel, din această primă categorie fac parte mai multe sisteme și anume, impozite pe venit, căutare locuri de muncă, beneficii de securitate socială, documente personale, înmatricularea autovehiculelor, cereri de construcții, permise, declarații la Poliție, biblioteci publice, certificate de naștere și de căsătorie, înscrieri în învățământul superior, anunțuri de schimbare a domiciliului, servicii legate de sănătate și multe altele;

b) cea de-a doua categorie este cea a sistemelor informatice ce sunt destinate intercațiunii ce are loc între persoanele juridice/companii și instituțiile statului. Din această categorie fac parte următoarele sisteme, și anume, contribuțiile sociale pentru angajați, impozitul pe profit, TVA-ul, înregistrarea unei noi societăți comerciale, furnizarea de date Biroului de Statistică, declarații vamale, permise legate de mediu, achiziții publice și multe altele.

Important de precizat este și faptul că cele mai importante funcții ale unei aplicații de e-government sunt informarea asupra structurilor, serviciilor și informațiilor generate de administrația publică centrală și locală precum și faptul că acesta reprezintă un mediu de dialog direct, sigur și în același timp permanent, cu structuri ale administrației centrale și locale. Astfel, e-government se caracterizează prin faptul că modifică în mai multe sensuri interacțiunea ce are loc între agențiile guvernamentale, pe de o parte, și companii și cetățeni, pe de altă parte, și anume, în sensul rapidității, astfel că utilizatorul nu mai este nevoit să se deplaseze persoanal la sediul agențiilor locale ca urmare a faptului că acesta are posibilitatea de a realiza online toate tranzacțiile; în sensul accesibilității, astfel că există posibilitatea accesului la informație 7 zile din 7 și 24 de ore din 24, de oriunde, ori indiferent de locul unde se află ghișeele administrațiilor publice, și nu în ultimul rând în sensul transparenței, astfel că dacă procesele și fluxurile sunt automatizate este eliminată în mare măsură corupția.