Obiectivele și structura băncii mondiale

Banca Mondiala este una dintre principalele surse de asistenta in domeniul dezvoltarii pentru tarile lumii. Misiunea sa este eradicarea saraciei si imbunatatirea standardului de viata al populatiei din tarile in dezvoltare. Este o bancă de dezvoltare care acordă împrumuturi cu dobandă redusă, credite fara dobanda si credite nerambursabile (grant-uri) tarilor in curs de dezvoltare.

Banca Mondială a fost creata la 1 iulie 1944 în urma Conferintei de la Bretton Woods (SUA), odată cu Fondul Monetar International. Sediul Băncii Mondiale este la Washington. Banca Mondială reuneşte 184 tari membre, ale caror opinii si interese sunt reprezentate de un Consiliu al guvernatorilor si de un Consiliu al administratorilor. Tarile membre au rol de actionari care detin puterea de decizie ultima in sanul Bancii Mondiale. Fiecare tara membra desemneaza un guvernator si un guvernator loctiitor pentru a asigura aceste responsabilitati. Presedintele Bancii Mondiale este ales pentru un mandat de cinci ani, care poate fi reinnoit; el prezideaza intalnirile Consiliului de Administratie si este responsabil de gestiunea generala a Bancii Mondiale.

Banca Mondiala este una din cele mai mari organisme internationale de finantare a programelor în domeniile sanatatii, invatamantului, luptei impotriva HIV/SIDA, agricultura, protectia mediului, energie electrica, telecomunicatii, transport si dezvoltare urbana şi a programelor de reducere a datoriei tarilor sarace.

Grupul Bancii Mondiale este o institutie compusa din alte cinci institutii financiare internationale specializate in diverse aspecte ale dezvoltarii:

1. Banca Internationala pentru Reconstructie si Dezvoltare (BIRD), a fost a fost infiintată la 27 decembrie 1945, conform prevederilor Acordurilor de la Bretton Woods (1944). In prezent, BIRD numără 184 tari membre, Romania devenind membra la 15 decembrie 1972. Principalii subscriptori sunt Germania, SUA, Japonia si tarile din OPEP.

La BIRD pot adera numai tarile membre ale Fondului Monetar International (FMI), pe considerentul ca desfasurarea in bune conditii a activitatii Bancii necesita respectarea normelor de conduita monetar-financiara internationala cuprinse in statutul FMI.

Principalul sau obiectiv in primii ani ai activitatii sale a fost reconstructia tarilor care au suferit de pe urma razboiului. Ulterior, in special din 1961, s-a dedicat exclusiv reducerii saraciei in tarile in curs de dezvoltare, solvabile si cu venituri medii, promovand dezvoltarea durabilă, prin împrumuturi, garantii si servicii de analiză şi consultanta.

BIRD reprezinta mai mult de jumatate din imprumuturile anuale ale Bancii Mondiale. Imprumuturile se acordă guvernelor sau institutiilor publice din tările în curs de dezvoltare, cu garantii guvernamentale.

BIRD isi obtine fondurile prin intermediul emisiunilor titlurilor de credit pe pietele financiare internaţionale, la dobanzi concurentiale, si incaseaza dobanzi foarte apropiate de cele ale pietei. Cu o cota de solvabilitate maxima (AAA), BIRD emite obligatiuni si transmite clientilor sai beneficiul dobanzilor mici. Proiectele sunt evaluate de Banca prin prisma capacitatii tarii beneficiare de a-si plati datoriile.

Mai putin de 5% din fondurile proprii Bancii Internationale pentru Reconstructie si Dezvoltare sunt varsate de tari in momentul in care devin membrele Bancii.

Tipurile de programe susţinute de BIRD se impart in 2 categorii:

- Programe de ajustare sectorială, ca element de sustinere a reformei economice, promovate prin programele de macrostabilizare ale FMI, fiind destinate acoperirii deficitului extern - imprumuturi pentru ajustarea sectorului privat (Private Sector Adjustment Loan - PSAL) si pentru ajustarea sectorului public (Programmatic Adjustment Loan - PAL),

- Programe pentru proiecte de infrastructură economică şi socială, destinate modernizarii si dezvoltării unor sectoare precum: sectorul energetic, educatie, transporturi, agricultura si dezvoltare rurala, controlul natalităţii, sănătate, alimentaţie. Pentru cointeresarea aplicarii eficiente a programelor, BIRD fixeaza conditia participarii statului beneficiar cu o anumită cota (între 10-30%).

Principalele prioritati financiare ale BIRD, concepute ca strategii de asistenta ale Băncii pentru clientii din Europa Centrala si de Est, s-au concentrat pe asigurarea acestora pentru intrarea în Uniunea Europeană si au vizat:

- reforma pensiilor, care s-a integrat in cadrul reformei sectorului public din regiune, mecanismele de protectie reprezentand o prioritate pentru protejarea celor vurnerabili la efectele negative ale reformei. Aici se includ si imprumuturile pentru reducerea lipsurilor din domeniul bunurilor de importanta vitală si pentru cresterea increderii populatiei în programele de reforma;

- sprijinirea reconstructiei si refacerea infrastructurii deteriorate, curatarea câmpurilor minate, repararea locuintelor si spitalelor, cum au fost programele derulate în Bosnia si Hertegovina cu sprijinul Uniunii Europene.