Procesul de extindere al Uniunii Europene și consecințele sale economice

1. Rezumat

Prezentul raport analizează atât procesul de extindere a Uniunii Europene cat și consecințele acestuia. Deşi au fost publicate multe studii cu privire la extindere, majoritatea acestora au abordat acest proces dintr-o perspectivă naţională sau sectorială. Prezentul raport analizează extinderea din perspectivă europeană, având drept surse o serie de idei, opinii şi cercetări. El nu încearcă să ilustreze varietatea de interese şi puncte de vedere diferite ale fiecărei ţări în parte – ceea ce ar fi depăşit cadrul acestui raport – dar are în vedere atât actualii, cât şi viitorii membri, analizând perspectivele Uniunii Europene lărgite, în ansamblul ei.

În capitolele următoare, raportul face o trecere în revistă a procesului de extindere până în prezent şi o evaluare a ceea ce s-a realizat şi identifică principalele întrebări în legătură cu extinderea, adresate de către opinia publică şi în cercurile politice. Analiza acestor teme nu este statică, ci dinamică: raportul abordează nu numai consecinţele punerii în aplicare a politicilor şi reglementărilor comunitare existente, ci şi reformele pe care UE trebuie să le întreprindă în vederea realizării cu succes a extinderii.

2. Introducere

Părinții fondatori ai Uniunii au fost un grup divers de oameni (de la luptători din rezistență pana la avocați) care au avut aceleași idealuri: o Europa pașnică, unită si prospera. Fără energia si motivarea liderilor vizionari care au creat Uniunea Europeana, nu am trai astăzi in acest spațiu de pace si stabilitate pe care îl consideram ceva normal

Uniunea Europeana a fost creata cu scopul de a se pune capăt numărului mare de războaie sângeroase duse de țări vecine, care au culminat cu cel de-al Doilea Război Mondial. Începând cu anul 1950, țările europene încep să se unească, din punct de vedere economic și politic, în cadrul Comunității Europene a Cărbunelui si Oțelului, propunându-și să asigure o pace durabilă. Uniunea a crescut de la cele șase state fondatoare și anume Belgia, Franța, Germania, Italia, Luxemburg și Țările de Jos (Olanda) pana la 28 de membri, întinzându-se astăzi de la Oceanul Atlantic pana la Marea Neagra și este formată din peste 500 milioane de locuitori. Uniune Europeana este, mai presus de toate, o comunitate de valori, o familie de țări democrate hotărâte să colaboreze pentru a asigura pacea și libertatea, prosperitatea și dreptatea socială.

Angajamentul UE față de procesul de extindere reflectă convingerea statelor membre că este în interesul reciproc al Uniunii și al țărilor candidate, contribuind astfel la stabilitatea, dezvoltarea și prosperitatea în întreaga Europă. În aceste condiții, procesul de extindere a Uniunii Europene a căpătat un nou avânt, la intrarea în vigoare a Tratatului de la Lisabona asigurând faptul că UE poate urmări agenda de extindere, menținând în același timp ritmul integrării europene. Pornind de la faptul că procesul de extindere actuală a UE are loc în contextul unei recesiuni profunde și pe scară largă, acest studiu își propune să analizeze principalele provocări cu care se confruntă țările în procesul de extindere și, de asemenea, consecințele economice ale acestora.

3. Extinderea Uniunii Europene

Extinderea Uniunii Europene este considerată o “oportunitate istorică” de a uni Europa într-un mod paşnic, după mai multe secole de conflicte şi diviziuni. Astfel, stabilitatea şi prosperitatea Uniunii Europene se vor extinde, incluzând un grup mai mare de state şi consolidând procesul de tranziţie politică şi economică derulat în Europa Centrală şi de Est, începând din 1989. Prin întărirea stabilităţii şi securităţii acestor ţări, în întreaga Uniune vor fi consolidate pacea şi prosperitatea.

După atacurile teroriste de la 11 septembrie 2001, este mai important decât oricând să fie creată o Europă unită care să asigure pacea, securitatea şi libertatea. Acest val de extindere, ca şi cele anterioare, va conferi Uniunii Europene forţă şi coeziune şi va mări influenţa sa în lume. Extinderea va aduce Uniunea Europeană într-o mai bună poziţie în procesul globalizării, precum şi în procesul de consolidare şi conservare a modelului social european.

Extinderea este astfel o continuare a obiectivului iniţial al Uniunii, acela de a elimina diviziunile şi de a crea o uniune mai puternică între popoarele Europei. Prin integrarea unor noi state care respectă criteriile politice de aderare, Uniunea Europeană îşi reafirmă valorile fundamentale care au stat la baza construcţiei europene. Pe de altă parte, extinderea va duce la crearea a numeroase oportunităţi economice pe o piaţă mai largă. Aderarea statelor candidate la Piaţa unică a Uniunii Europene (care numără, în prezent, peste 500 milioane de locuitori) va conduce la crearea celui mai larg spaţiu economic din lume. Se aşteaptă ca o piaţă de asemenea mărime să dea un nou impuls investiţiilor şi creării de locuri de muncă, creşterii nivelului de trai în Europa, atât în noile state membre, cât şi în cele vechi.