Bugetele Locale

Bugetul local reprezintă actul in care se înscriu veniturile si cheltuielile colectivităţilor locale, pe o perioada de un an.

Bugetele locale sunt instrumente de planificare si conducere a activităţii financiare a unităţilor administrativ-teritoriale care au personalitate juridica (comuna, oraş, municipiu, sector al municipiului Bucureşti, judeţ, municipiul Bucureşti).

Structura bugetelor locale evidenţiază:

-gradul de autonomie a administraţiei locale fata de puterea centrala si legăturile existente intre diferitele administraţii teritoriale;

-fluxurile formarii veniturilor si efectuării cheltuielilor administraţiilor locale;

-modalitatea de finanţare a cheltuielilor pe destinaţii si de acoperire a deficitelor.

În România, organizarea teritoriala a finanţelor publice este aşezata pe împărţirea ţării în unităţi administrativ-teritoriale, fiind structurată pe niveluri ierarhice în limitele fiecărei unităţi administrative: judeţe, municipii, oraşe, comune.

Din punct de vedere juridic,organele financiare teritoriale sunt instituţii ale administraţiei publice, cu administraţie şi gestiune proprie de instituţie. Sfera lor de acţiune diferă, după nivelul organizatoric, astfel:

-Direcţiile generale ale finanţelor publice si controlului financiar de stat, la nivel de judeţ si municipiul Bucureşti;

-Administraţiile financiare, la nivelul municipiilor si sectoarelor municipiului Bucureşti;

-Circumscripţiile financiare, la oraşe;

-Percepţiile rurale si agenţii fiscali, la nivelul comunelor.

Toate aceste organe sunt îndrumate si controlate de către Direcţia Generala a Finanţelor Publice si Controlului Financiar de Stat, a cărei structura organizatorica cuprinde:

-Direcţia de trezorerie, cu serviciile: contabilitatea trezoreriei; metodologie, verificare si control; buget;

-Direcţia impozite si taxe, cu serviciile: constatare si impunere persoane fizice; constatare si impunere persoane juridice; urmărire persoane juridice; urmărirea si încasarea impozitelor, taxelor si altor venituri; biroul pentru evidenta si valorificarea bunurilor; serviciul TVA;

-Direcţia controlului financiar de stat, cu serviciile: controlul financiar la regii si societăţi comerciale; control financiar la instituţii publice si agenţi economici privaţi; controlul financiar la societăţi comerciale de turism si prestări servicii;

-Garda financiara, structurata pe trei divizii

La nivelul colectivităţilor locale realităţile postdecembriste au impus reforma administraţiei potrivit principiilor de descentralizare şi autonomie a unităţilor teritoriale. Autoritatea publică operează prin primar,preşedinţii consiliilor judeţene şi primarul municipiului Bucureşti-ca structură executivă şi prin consiliile locale şi al municipiului Bucureşti-ca structură legislativă.

Ambele structuri dispun de competente şi responsabilităţi precis formulate,astfel că,prin permanentă implicare a instituţiilor specializate şi însărcinate cu atribuţii privind finanţele publice,devine reală şi funcţională autonomia decizională la nivel local.