Conținutul economic al finanțelor publice - relații financiare - clasificare - elemente specifice

Capitolul I – introducere

Pentu satisfacerea nevoilor generale ale societatii este necesara constituirea unor importante fonduri banesti la dispozitia autoritatilor publice. Aceste fonduri se formeaza pe seama unei parti din procesul intern brut si sunt utilizate pentru finantarea nevoilor sociale atat de interes national, cat si local.

Fondurile la care ne referim se constituie pe seama transferului de valoare, de putere de cumparare de la diverse personae fizice si juridice la dispozitia organelor admnimistratiei de stat, central, si locale. De ka aceste fonduri se efectueaza transferuri de putere de cumparare catre diversi beneficiari – persoane fizice si juridice. Au loc, asadar, fluxuri de resurse banesti in dublu sens – catre si de la fondurile publice – ceea ce genereaza anumite relatii (raporturi) sociale intre participantii la acest proces.

Este vorba de:

1. relaţiile care apar între participanţii la procesul de constituie a fondurilor de resurse financiare şi anume: agenţii economici, indiferent de forma de proprietate care desfăşoară activitate în scop lucrativ şi membrii societăţii luaţi în mod individual, ca cetăţeni ai statului care realizează venituri, pe de o parte şi colectivitate, reprezentată prin stat, pe de altă parte;

2. relaţiile care apar între colectivitate, reprezentată prin stat, pe de o parte şi beneficiarii fondurilor băneşti care se constituie în economie: întreprinderi, instituţii publice, membri ai societăţii luaţi în mod individual, ca cetăţeni care încasează pensii, alocaţii pentru copii, ajutoare, burse şi alte îndemnizaţii, pe de altă parte. Relatiile sociale la care ne referim, aparute in procesul constituirii si dirijarii fondurilor de resurse banesti din economie sunt, prin natura lor, relatii economice, legate indisolubil de repartitia produsului intern brut.

In conditiile existentei productiei de marfuri si ale actiunii legii valorii, repartitia celei mai mari parti ale produsului creat in economia nationala se face prin intermediul banilor, iar relatiile economice analizare mai sus imbraca forma baneasca.

Aceste relatii economice, exprimate valoric, care apar in procesul repartitiei produsului intern brut in legatura cu satisfacerea nevoilor collective ale societatii, constituie relatii financiare sau, pe scurt, finante.

In legatura cu aceasta, trebuie precizat ca nu toate relatiile banesti care apar in procesul repartitiei si circulatiei produsului intern brut sunt, in acelasi timp, relatii financiare. Sfera finantelor, mai ingusta decat aceea a relatiilor banesti, cuprinde numai relatiile banesti care exprima un transfer de valoare, nu sip e cele care reflecta o schimbare a formelor valorii.

In legatura cu transferal de valoare care genereaza relatii financiare, se impun cateva precizari:

In primul rand, aparitia relatiilor financiare este determinate de: transferul, in forma baneasca, de valoare de la persoane juridicesau persoane fizice la fondurile ce se constituie in economie sau de la aceste fonduri la dispozitia persoanelor juridice sau fizice beneficiare.

In al doilea rand, transferul de valoare la fondurile ce se constituie in economie se efectueaza, de regula, fara contraprestatie directa.

Asadar relatiile financiare apar ca urmare a transferului de valoare la fondurile ce se constituie in economie sau de la acestea catre diversi beneficiari.

Capitolul II – dezvoltarea tematicii

Finanţele reprezintă ştiinţa constituirii şi administrării mijloacelor băneşti la dispoziţia unui agent economic pentru îndeplinirea obiectului său de activitate, a funcţiilor şi sarcinilor sale.

Finantele reprezinta relatii economice, exprimate valoric, aparute în procesul repartitiei produsului social si, mai ales, venitului national, în legatura cu satisfacerea nevoilor colective ale societatii.