Elaborarea, actualizarea și gestionarea fișelor de post ale salariaților - Primăriei Municipiului Roman

1. Prezentarea instituţiei

Primăria Municipiului Roman este organizată şi funcţionează ca autoritate a administraţiei publice locale.

Primăria ca o structură funcţională cu activitate permanentă este constituită din primar, viceprimar, secretar şi aparatul propriu al consiliului local şi duce la îndeplinire hotărârile consiliului local şi dispoziţiile primarului, soluţionând problemele curente ale colectivităţii. Acest lucru se realizează prin:

1. elaborarea şi aprobarea bugetelor locale la termenele stabilite;

2. stabilirea, încasarea şi urmărirea impozitelor şi taxelor locale;

3. stabilirea şi urmărirea modului de prestare a serviciilor publice locale;

4. administrarea bunurilor din proprietate publică sau privată a Municipiului Roman;

5. angajarea de împrumuturi pe termen scurt, mediu şi lung;

6. administrarea resurselor financiare;

7. elaborarea, aprobarea, modificarea şi urmărirea realizării programelor de dezvoltare;

8. asigurarea respectării drepturilor şi libertăţilor fundamentale;

9. cooperarea pe plan intern şi internaţional.

Organigrama Primăriei Municipiului Roman este una piramidală, specifică unei structuri organizatorice de tip ierarhic – funcţional.

Atribuţiile, responsabilităţile şi competenţele organismelor ce asigură funcţionarea primăriei sunt evidenţiate în Regulamentul de Organizare şi Funcţionare şi în Legea administraţiei publice locale nr. 215/2001 (republicata).

În structura organizatorică a Primăriei sunt cuprinse 588 de posturi, după cum urmează: 2 pentru demnitari, 1 administrator public, 2 posturi la cabinetul primarului, 170 de posturi în cadrul aparatului propriu, din care 19 posturi de conducere și 151 de execuție, și 413 posturi în cadrul serviciilor subordonate, din care 25 posturi de conducere şi 388 de execuție, incluzând aici și posturile de la Compartimentul Implementare proiecte finanțate din fonduri externe nerambursabile.

Un numar de 188 de posturi (din care 36,17% reprezintă posturi unice vacante) nu sunt ocupate în prezent, acestea reprezentând 31,97% din posturile din organigrama Primăriei, din cauza constrângerilor legale şi bugetare, ceea ce îngreunează activitatea generând riscuri în furnizarea unor servicii publice de calitate.

Angajările de personal au avut loc până în prezent, într-un cadru legislativ care s-a menţinut restrictiv, astfel încât pentru unele atribuţii corespunzătoare posturilor vacante a fost necesară delegarea acestor atribuţii angajaţilor existenţi, care în anumite perioade au avut un volum sporit de activitate.

În aplicarea prevederilor OUG 77/2013 pentru stabilirea unor măsuri privind asigurarea funcţionalităţii administraţiei publice locale, a numărului de posturi şi reducerea cheltuielilor la instituţiile şi autorităţile publice din subordinea, sub autoritatea sau în coordonarea Guvernului ori a ministerelor şi respectând prevederile art.100, art.107 şi art 112 ale Legii 188/199 (r2) Statutul funcţionarilor publici, a fost avizată la Agenţia Naţională a Funcţionarilor Publici, organigrama aparatului de specialitate al Primarului şi a serviciilor publice de interes local, după care, conform procedurii, aceasta a fost aprobată de Consiliul Local, în limita numărului maxim de posturi alocat pentru municipiul Roman. În concordanţă cu noua organigramă a fost aprobată forma actualizată a Regulamentului de organizare şi funcţionare al aparatului de specialitate al Primarului municipiului Roman şi serviciilor publice de interes local.

În subordinea Primarului funcționează:

• Cabinetul primarului;

• Compartimentul audit public intern;

• Serviciul resurse umane și salarizare;

• Compartimentul informatic;

• Serviciul managementul proiectelor, cu un șef serviciu și trei compartimente: compartimentul implementare proiecte, compartimentul proiecte și programe, compartimentul implementare proiecte finanțate din fonduri externe nerambursabile;

• Direcția Poliția Locală, cu un director executiv, și șapte servicii și compartimente subordonate;

• Serviciul Situații de Urgență, SSM, protecție civilă, cu un șef serviciu și patru compartimente: copartimentul situații de urgență, compartimentul prevenire riscuri, compartimentul SSM și compartimentul protecție civilă;

• Serviciul monitorizare, control și marketing instituțional, cu un șef serviciu, și cu șapte compartimente în subordine;

• Direcția Administrația Piețelor, Bazar, Obor, condusă de un director și cu următoarele birouri: serviciul piețe, biroul bazar, obor, biroul financiar-contabil și compartimentul administrare lac agrement.

De menționat aici este și faptul că Primarul Municipiul Roman are un consilier personal cu atribuții de expert local pentru rromi.

În subordinea Secretarului Primăriei se află:

• Direcția Locală de Evidență a Persoanelor, condusă de un director executiv, cu biroul de stare civilă, biroul evidența persoanelor și compartimentul proceduri speciale;

• Serviciul de administrație publică locală, condus de un șef serviciu, cu compartimentele: administrație publică, relații publice, mass-media și evidență patrimoniu;

• Biroul juridic contencios;

• Biblioteca municipală.

În subordinea Viceprimarului se află:

• Direcția Impozite și Taxe Locale, condusă de un director executiv și cu următoarele departamente: serviciul impozite și taxe persoane fizice; serviciul impozite și taxe persoane juridice; compartimentul urmărire impozite și taxe;

• Direcția Urbanism și Amenajarea Teritoriului, condusă de un director executiv, și împărțită în opt compartimente;

• Direcția Asistență și Protecție Socială, condusă de asemenea de un director executiv și împărțită în cinci birouri.