Implementarea Strategiilor de Dezvoltare Locală

1. Denumirea masurii

Implementarea strategiilor de dezvoltare locala

2. Codul masurii 41

411  Competitivitate

413  Calitatea vietii/Diversificarea economiei rurale

3. Baza legala

Art. 63 a din Regulamentul Consiliului nr. 1698/2005 privind sprijinul acordat pentru dezvoltare rurala prin FEADR

Punctul 5.3.4.1 din Anexa II a Regulamentului Comisiei nr. 1974/2006 ce stabileste reguli detaliate de aplicare a Regulamentului Consiliului nr. 1698/2005 privind sprijinul acordat pentru dezvoltare rurala prin FEADR

4. Obiective

Îmbunatatirea competitivitatii sectorului agricol si forestier si îmbunatatirea calitatii vietii / diversificarea economiei rurale poate fi realizata prin implementarea la nivel local a strategiilor integrate de catre parteneriate public-private numite Grupuri de Actiune Locala.

5. Axele  masuri finantate de axa Leader

Grupurile de Actiune Locala vor putea implementa masuri din axele 1 si 3, cu accent pe actiunile cu caracter inovativ pentru respectiva zona, cum ar fi solutii noi la probleme vechi, produse noi, o noua organizare, o noua piata, modernizarea formelor traditionale prin aplicarea de noi tehnologii, etc.

Masuri:

Axa 1

- Actiuni de pregatire profesionala si informare, incluzând difuzarea de cunostinte stiintifice si practici inovatoare persoanelor angrenate în sectoarele agricol, alimentar si silvic (111)

- Utilizarea serviciilor de consultanta de catre fermieri si proprietarii de paduri (114)

- Cresterea valorii adaugate a produselor agricole si forestiere (123)

Axa 3

- Diversificarea catre activitati non-agricole (311) + Sprijin pentru crearea si dezvoltarea de micro-întreprinderi cu scopul de a promova antreprenoriatul si a dezvolta produse economice (312)

- Încurajarea activitatilor turistice (313)

- Servicii de baza pentru economie si populatia rurala (321) + Reînnoirea si dezvoltarea satelor (322)1 + Conservarea si actualizarea mostenirii rurale (323)

Beneficiarii sunt aceia prevazuti de fiecare masura (din cele 2 axe) în parte.

Cheltuielile eligibile vor fi cele prevazute de fiecare masura în parte, cu anumite exceptii.

Proiectele ce vor fi implementate prin axa Leader vor fi proiecte mici care vor trebui sa respecte un plafon de maxim 100,000 euro, finantare FEADR, iar valoarea totala a investitiei nu va depasi 300,000 euro .

6. Procedura si calendarul de selectie a GAL-urilor

Lansarea oficiala a procesului de selectie al GAL-urilor va începe dupa aprobarea PNDR 2007-2013 de catre Comisie. Procesul de selectie, cuprinzând lansarea apelului de candidatura, depunerea documentelor, evaluare si selectie a grupurilor va fi realizata în timp pentru implementarea programului.

Procedura de selectie va fi deschisa tuturor zonelor rurale, parteneriatelor si grupurilor existente.

Astfel, un prim apel pentru candidatura va fi lansat în 2008 si va viza selectarea primelor Grupuri de Actiune Locala, asa numitele GAL-uri pilot. Aceste GAL-uri vor reprezenta un bun exemplu al practicii de dezvoltare locala si vor sprijini procesul de instruire care vizeaza selectarea în maxim trei ani de la abrobarea PNDR, a aproximativ 80 de GAL-uri. .

a) Autoritati responsabile

Autoritatile responsabile de implementarea axei LEADER în România sunt:

- Ministerul Agriculturii, Padurilor si Dezvoltarii Rurale - Autoritate de Management pentru PNDR

- Agentia de Plati pentru Agricultura si Dezvoltare Rurala  autoritate pentru implementarea tehnica si financiara a masurilor

b) Criterii de eligibilitate (obligatorii)

- existenta unui parteneriat format din diversi actori publici si privati reprezentativi. La nivelul luarii deciziilor partenerii economici si sociali, precum si alti reprezentanti ai societatii civile trebuie sa reprezinte peste 50 % din parteneriatul local

- populatie 5.000  150.000 locuitori (densitate 150 loc. / km2)

- spatiul rural definit conform legislatiei în vigoare, la care se adauga orasele de pâna la 30000 de locuitori

- strategie integrata care sa cuprinda actiuni din cel putin o axa a FEADR

- elaborata la nivel local de membrii parteneriatului

Verificarea criteriilor de eligibilitate va fi realizata de Autoritatea de Management.

c) Criterii de selectie  vor viza 3 aspecte parteneriatul, teritoriul, strategia

Parteneriatul

- calitatea parteneriatului,

Teritoriul

- omogenitate geografica, economica si sociala

- resurse umane, financiare, naturale suficiente pentru implementarea unei strategii

Strategia

- descrierea strategiei,

- evaluarea coerentei strategiei cu planul de dezvoltare al teritoriului si calitatea strategiei,

- complementaritatea aspectelor teritoriului: implicarea teritoriului, suprafata teritoriului, o analiza SWOT a teritoriului,

- realismul planului de finantare,

- activitati de cooperare

- procedura pentru implementarea planului de dezvoltare