Organizarea și funcționarea DEFPL din cadrul Primăriei Municipiului Iași

1. Scurt istoric

După perioada de comunism prin care a trecut statul român, conform prevederilor Constituţiei din 1991 şi ulterior a celei revizuite din 2003, administraţia publică locală se bazează pe principiile: descentralizării, al autonomiei locale, al eligibilităţii autorităţilor publice, al legalităţii şi al subsidiarităţii.

Direcţia Economică şi Finante publice Locale, parte componentă a Primăriei Municipiului Iaşi, a luat fiinţă la data de 1 iulie 1999, preluând pe bază de protocol de la Administraţia Financiară activitatea cu privire la personele fizice şi persoanele juridice reprezentând: stabilirea, constatarea, urmărirea şi încasarea impozitelor şi taxelor locale şi a altor venituri ce constituie resurse financiare ale bugetelor publice locale.

2. Activitatea desfăşurată de D.E.F.P.L. Iaşi

Direcţia Economică de Finanţe Publice Locale urmăreşte şi prezintă la termenele stabilite: dări de seamă, situaţii stăţistice, informaţii şi rapoarte, execuţia de casa a bugetului local, elaborarea proiectului bugetului local şi rectificarea acestuia pe parcursul anului bugetar în condiţiile de echilibru bugetar, elaborarea, modificarea şi urmărirea realizării programelor de dezvoltare în perspectivă.

Direcţia Economică şi Finanţe Publice Locale are responsabilităţi în:

- Administrarea impozitelor şi taxelor locale, cât şi a tuturor veniturilor care, în conformitate cu legea, sunt venituri ale bugetului local;

- Formarea, administrarea, angajarea şi utilizarea fondurilor publice locale respectiv: venituri proprii (impozite, taxe, contribuţii, alte vărsăminte, alte venituri şi cote defalcate din impozitul pe venit), sume defalcate din unele venituri ale bugetului de stat, subvenţii primite de la bugetul de stat şi de la alte bugete, donaţii şi sponsorizări;

- Atragerea de venituri suplimentare în conformitate cu prevederile legale;

- Organizarea şi conducerea contabilităţii proprii, ca instrument principal de cunoaştere, gestiune şi control al patrimoniului şi al rezultatelor obţinute.

Prin activitatea Direcţiei Economice şi Finanţe Publice Locale se asigură contabilitatea publică a instituţiei care cuprinde:

- Contabilitatea veniturilor şi cheltuielilor bugetare, care să reflecte încasarea veniturilor şi plata cheltuielilor aferente exerciţiului bugetar;

- Contabilitatea generală bazată pe principiul constatării drepturilor şi obligaţiilor, care să reflecte evoluţia situaţiei financiare şi patrimoniale, precum şi a excedentului şi a deficitului patrimonial;

- Contabilitatea destinată analizei costurilor programelor aprobate.

3. Organizarea internă şi funcţionalitatea la nivelul DEFPL Iaşi

Actele normative care reglementează activitatea Direcţiei Economice şi Finanţe Publice Locale Iaşi sunt:

A. Legi care produc efecte cu caracter direct:

- H.C.L. nr. 307/2004 prin care se stabilesc taxele şi impozitele locale;

- O.U.G. 45/2003 privin finantele publice locale;

- Legea nr. 571/2003 privind Codul Fiscal, Titlul IX impozite şi taxe locale. În acest titlu se prezintă care sunt taxele şi impozitele locale: impozitul pe clădiri, impozitul pe teren, taxa asupra mijloacelor de transport, taxa pentru eliberarea certificatelor, avizelor şi autorizaţiilor, taxa pentru folosirea mijloacelor de reclama şi publicitate, impozitul pe spectacole, taxa hotelieră;

- Legea contabilităţii nr. 82/1991 republicată: „orice instituţie publică are obligaţia să organizeze şi să conducă contabilitatea proprie”. Contabilitatea instituţiilor publice asigură informaţii ordonatorilor de credite cu privire la execuţia bugetelor de venituri şi cheltuieli, precum şi pentru întocmirea conturilor anuale de execuţie ale bugetelor locale.

B. Acte normative cu caracter indirect în structura indicatorilor bugetari

O.G. 92/2003 privind Codul de procedură fiscală deoarece acesta reglementează drepturile şi obligatiile părţilor din raporturile juridice fiscale privind administrarea impozitelor şi taxelor datorate bugetului de stat şi bugetelor locale, prevăzute de Codul fiscal.

Prin administrarea impozitelor, taxelor şi a altor sume datorate bugetului se intelege ansamblul activităţii desfăşurate de organele fiscale în legătură cu:

o înregistrarea fiscala;

o declararea, stabilirea, verificarea şi colectarea impozitelor, taxelor, contribuţiilor şi a altor sume datorate bugetului;

o solutionarea contestăţiilor impotriva actelor administrative fiscal