Perfecționarea pregătirii profesionale a funcționarilor publici

Am abordat aceasta tema datorita convingerii ca succesul reformei in administratia publica din Romania depinde intr-o foarte mare masura de pregatirea profesionala a functionarilor publici. Ei sunt aceia care vor determina implementarea schimbarii in cadrul sistemului administrativ si de pregatirea si de profesionalismul lor depinde reusita si trecerea la un sistem bazat pe eficienta si pus in slujba cetateanului. Este o realitate faptul ca majoritatea functionarilor publici nu dispune de o pregatire profesionala satisfacatoare si ca sistemul administrativ functioneaza in multe cazuri inertial. Pornind de la aceasta realitate si apreciind rolul functionarilor publici la adevarata lui valoare, apare ca evidenta necesitatea unor investitii in resursele umane din administratie. Aceste investitii pe termen lung, concretizate in traininguri si cursuri de perfectionare profesionala, ating in tarile occidentale sume foarte mari , de ordinul miliardelor de dolari.

Pentru documentare am consultat mai multe lucrari de specialitate, dintre care cea a profesorului Dan Anghel Constantinescu si cea a lui Robert Mathis si Panaite Nica s-au remarcat prin actualitatea si complexitatea ideilor formulate si a solutiilor propuse.

Astfel, in viziunea profesorului Dan Anghel Constantinescu, institutiile folosesc trainingul angajatilor pentru atingerea mai multor obiective, dintre care mentionam familiarizarea noilor angajati cu noile locuri de munca, imbunatatirea performantelor actuale ale angajatilor care nu isi folosesc intregul potential, pregatirea angajatilor pentru viitoarele promovari sau pentru schimbarile de design, de proces sau pentru schimbarile de tehnologie in munca pe care angajatii o desfasoara. Din ce in ce mai multe institutii occidentale organizeaza programe de training in domeniul managementului calitatii si al asistentei clientului, in efortul de a raspunde pretentiilor tot mai ridicate ale acestora. De asemenea este subliniata ideea ca restructurarea si reducerea numarului de locuri de munca (care odata cu reforma administrativa vor fi inevitabile si in sistemul administrativ romanesc) determina necesitatea pregatirii angajatilor pentru a prelua sarcini suplimentare. Potrivit lucrarii amintite mai sus, deoarece scopul dezvoltarii resurselor umane il constituie marirea contributiei la atingerea obiectivelor institutiei, programele de training trebuie elaborate si dezvoltate sistemetic,avand clare aceste obiective. Totusi, de multe ori nu exista o viziune clara asupra obiectivelor institutiei, ca urmare nici programele de training nu pot fi evaluate corect.

Programele de training de succes se elaboreaza pornind de la determinarea obiectiva a nevoilor de training ale angajatilor. Cu toate acestea, multe institutii asigura programe de training fara a face investigatii prealabile in scopul evaluarii nevoilor reale. Robert Mathis considera ca "stabilirea unui program eficient de training presupune cunoasterea temeinica a activitatii si a realizarilor persoanelor care lucreaza in acel domeniu" . In opinia aceluiasi autor, programele de training trebuie diferentiate in functie de varsta, studii si experienta.

Profesorul Dan Constantinescu considera ca specialistul care asigura trainingul va trebui sa aprecieze performantele sau deficientele actuale ale angajatilor, sau activitatile carora li se pot aduce imbunatatiri. Dupa ce au fost identificate deficientele, urmeaza sa se stabileasca posibilitatea imbunatatirii acestora printr-un program de training adecvat. De multe ori, slaba motivatie, constrangerile sau proiectarea defectuoasa a sarcinilor cauzeaza aceste deficiente, trainingul in aceste situatii nerezolvand problema imbunatatirii performantelor.

Nevoia de training se va determina in functie de nevoile institutiei, de locul de munca si de fiecare inivid in parte. Odata identificate nevoile de training si stabilite obiectivele de realizat, se va dezvolta un program de training in masura sa conduca la realizarea acestor obiective.