Sistemul Administrativ în Turcia

Turcia este o republica prezidentiala, conform Constituiei aprobate prin referendum in anul 1982, caracterizata prin puterea marea a executivului.

Este organizata ca o republica cu un regim politic multipartid, este o democratie parlamentara, facand parte din categoria statelor unitare centralizate, a carui administrare teritoriala este guvernata de sistemul provinciilor care functioneaza conform principiilor deconcentrarii.

Exista 81 de provincii, fiecare provincie fiind divizata in districte.

Seful statului si al executivului este Presedintele Republicii, ales pentru un mandat de 7 ani de catre Marea Adunare Nationala a Turciei. Presedintele are mai multe competente, printre care:

- Controleaza organele statului

- Nominalizeaza Primul Ministru

- Nominalizeaza ministri la propunerea Primului Ministru

- Poate conduce sedintele Cabinetului daca apreciaza ca este necesar

- In domeniul legislativ desemneaza membrii Inaltei Curti

- Poate decide implicarea fortelor armate

- In domeniul educatiei numeste rectorii universitatilor si membrii Inaltului Consiliu pentru Educatie

Decretele si ordonantele semnate de Presedinte nu pot fi atacate.

Presedintele are un birou personal in care sunt reuniti 15 specialisti in domeniile: legislatie, politic, economic, financiar si 5 consilieri personali.

SISTEMUL ADMINISTRATIV

Sistemul autoritatii in Turcia este structurat, ca in toate statele democratice, pe cele trei ramuri: legislaiva, executiva si juridica.

1. AUTORITATEA LEGISLATIVA

Membrii Parlamentului si Guvernului pot avea initiative legislative.

Puterea legislativa este exercitata de Marea Adunare Nationala a Turciei, formata din 450 de membri alesi prin vot universal pe o perioada de 5 ani.

Principalele atributii, responsabilitati si competente ale Parlamentului sunt:

- Adopta, amendeaza sau abroga legile;

- Dezbate si adopta sau respinge proiectele de buget

- Imputerniceste Consiliul de Ministri sa promulge decrete, legi pentru probleme precise si pentru perioade exacte de timp;

- Autorizeaza declararea starii de razboi, in cazurile in care aceasta este considerata legitima;

Exista si 15 Comisii Parlamentare care sunt responsabile pentru examinarea proiectelor de legi, ele propunand amendamente.

Partidele politice care vor sa formeze un grup in Parlament au nevoie de cel putin 20 de locuri. Grupurile partidelor politice formeaza Comisiile Consultative, care se intalnesc sub conducerea echipei Presedintelui Marii Adunari Nationale.

Orice propunere legislativa este mai intai dezbatuta in Comisii inainte de a fi trimisa Marii Adunari Nationale.

2. AUTORITATEA EXECUTIVA

Este exercitata de Presedintele Republicii si de Consiliul de Ministri.

Seful Guvernului este Primul Ministru, Seful Consiliului de Ministri. El este responsabil pentru conducerea Guvernului si este asistat de un Sub – Secretariat. Un grup de specialisti, aproximativ 20, il asista pe Primul Ministru in desfasurarea activitatii.

Primul Ministru coordoneaza activitatea in diferite ministere si asigura implementarea politicii generale a Guvernului.

Acesta este nominalizat de Presedintele Republicii din trei membrii ai Marii Adunari Nationale. In practica, Primul Ministru este intotdeauna seful partidului politic care a obtinut cele mai multe locuri in Parlament.

Consiliul de Ministri – este format din Primul Ministru si alti ministri. Ministerele sunt proiectate de Primul Ministru si numite de Presedintele Republicii dintre membrii Parlamentului si alte persoane eligibile.

Consiliul de Ministri include ministri de stat sau ministri fara portofoliu. Unul dintre ei isi asuma responsabilitatea de Prim Ministru Adjunct.

Consiliul de Ministri este sustinut de o serie de comisii sau consilii interministeriale care pregatesc intrebarile pentru discutie in Consiliul de Ministri.

Ministerele

Potrivit Constitutiei, ministerele pot fi create sau desfiintate doar potrivit legii.

Fiecare minister are o organizare la nivelul provinciei aflata sub autoritatea unui guvernator si un Guvernator Adjunct.

Organizarea teritoriala a minsterelor este in principal reprezentata la 2 niveluri: nivelul provincial aflat sub autoritatea Guvernatorului caruia ministrul ii deleaga puterea si nivelul districtului, sub autoritatea Guvernatorului Adjunct care actioneaza ca un guvernator reprezentativ.

La nivel provincial, Guvernatorul este reprezentantul statului si al fiecarui ministru in parte. El este responsabil pentru mentinerea ordinii si securitatii publice din provincie. Acesta are autoritatea sa controleze activitatea birourilor oficiale ale administratiei centrale care functioneaza in provincie, iar Guvernatorul Adjunct are autoritatea si responsabilitatea corespunzatoare Guvernatorului la nivel de district.