Dezvoltare regională

Introducere

Conceptul de regiune a aparut abia in anii ’60,moment in care o serie de state au dezbatut puternic pe margineaacestuia. Desi , pasii importanti au fost facuti, spre regionalizare, in Europa continua sa persiste forma unitara a statelor, nu multe fiind statele federale (ex. Germania, Belgia, Austria). In ultimii ani insa, s-a pus din ce in ce mai mult accentul pe regiune si regionalizare. Unii analistii consider de altfel ca regionalizarea ar fii printre cele mai importante inovatii realizate in sistemul administrativ al statelor respectiv cea mai importanta treapta in evolutia organizarii teritoriilor unui stat.

La nivelul Comunitatii Europene, regionalizarea a devenit o realitate de indata ce statele membre au realizat ca progresul economic , social si de durata se poate obtine doar prin coeziune anumitor teritorii care sa impartaseasca caracteristici asemanatoare. Carta Comunitara a Regionalizarii a fost printre primele documente care au dat o definitiecoerenta si comprehensiva a regiunii ”un teritoriu care formeaza, din punct de vedere geografic,o unitate neta sau un ansamblu similar de teritorii in care exista o continuitate, in care populatia poseda anumite elemente comune si care doreste sa isi pastreze specificitatea astfel rezultata si sa o dezvolte cu scopul de a stimula procesul cultural, economic si social”.

Este foarte importanta insa a nu se creea confuzii intre termenul de regionalism si regionalizare. Regionalism reprezinta o atitudinecaretindesăcreezeindiferiteprovinciialeuneitarioactivitatedescentralizatoare, independentădea; supraapreciereauneiprovincii in schimb regionalozarea impune o actiune administrativa, prin care anumite teritorii colaboreaza in vederea progresului economic, cultural si social. Regionalizarea poate fii de mai multe tipuri : regionalizare administrativa, regionalizare politica (institutionala), descentralizare regionala respectiv regionalizare prin intermediul autoritailor federale.

In Romania conceptul de regionalizare s-a impus odata cu aderarea la Uniunea Europeana. Acest proces are ca scop suprem corectarea dezechilibrelor existente la nivel regional. Politica de regionalizare in tara noastra s-a dovedit a fii una imperativa, datorita unor clivaje nuantate la nivel economic si social.

In aceasta lucrare voi realiza o analiza descriptiva privind procesul de regionalizare administrativa in Romania. Studiul de caz descrie institutia administrativa (prerogative, obiective, politici regionale, proiecte) responsabila cu dezvoltarea regionala in Romania respectiv principalel domenii care ar putea fii preluate de ageasta institutie in vederea largii ariei de actiune.

Dezvoltarea regionala in Romania

O data cu integrarea Romaniei in Uniunea Europeana procesul de regionalizare a fost instaurat, deteminand un flux continuu de fonduri structurale si de coeziune din partea UE in scopul de a sustine convergenta economica.

Legislatia in vigoare a statului roman prevede urmatoarele obiective ale politicilor de dezvoltare regionala : diminuarea clivajelor create intre diferite regiuni ale tarii precum si prevenirea formarii unor astfel de dezechilibre la nivel economic, social sau cultural; formarea unor institutii specializate pe integrare europeana si acces la Fondurile Structurale si de Coeziune; utilizarea resurselor locale si regionale in scopul dezvoltarii economice durabile; stimularea cooperării inter-regionale, interne şi internationale in scopul realizarii unor proiecte de interes comun,intr-un mod cat mai eficent cu putinta si in conformitate cu acordurile la care Romania este parte.

Conform legii privind dezvoltarea regionala a Romaniei, princiipile care stau la baza regionalizarii sunt subsidiaritatea, descentralizarea si parteneriatul. Capitolului II al legii prezinta institutile administrative care se ocupa cu dezvoltarea regionala si anume Agentiile pentru dezvoltare regionala.

Agentiile pentru dezvoltare regionala sunt organisme nonguvernamentale, nonprofit, servesc interesul public si detin personalitate juridica Aceste agentii sunt finantate din Fondul pentru dezvoltare regionala care are urmatoarele surse: fondul national pentru dezvoltare regionala, bugetele proprii ale judetelor sau ale municipiului Bucuresti sau alte surse financiare atrase din sectorul privat, de la socitatii comerciale, investitori straini, Uniunea Europeana şi de la alte organizatii internationale.