Politici Publice

În această lucrare o să mă ocup de definirea “politicii publice” şi de problemele de politică publică cu care se confruntă România la ora actuală.

E destul de complicat de dat o definiţie clară a politicilor publice.

Luând separat termenul “politică”, ne gândim la ceea ce în mod obişnuit numim politica: activitatea partidelor şi a oamenilor politici, a parlamentului; ne gândim la campanile electorale, la declaraţiile politice.

În limba engleză există două cuvinte pentru a vorbii despre lucruri pentru care noi avem numai unul: există cuvântul “policy” şi cuvântul “politics”.

Se vorbeşte despre “political science” şi despre “policy science”. În româneşte am avea aceeaşi traducere: ştiinţe politice; dar sensul celor două expresii este foarte diferit.

În universităţiile noastre există specializarea Ştiinţe Politice. Aici expresia are sensul de “political science”.Ca să ne facem o idee, aceasta vizează următoarele probleme:

• Instituţiile publice

• Comportamentul politic

• Politica comparată

• Relaţii intrnaţionale

• Teorie politică

• Politici publice şi administraţie

• Economie politică

• Metodologie politică

Ştiinţele politice în sens de “policy science” înseamnă însă altceva; ele sunt disciplinele care studează metodele utilizate în formularea şi aplicarea politicilor publice, precum şi rezultatele lor. Aşadar, aici termenul “politică” este traducerea lui “policy”.

Studiul politicilor este aşadar un subdomeniu al ştiinţelor politice. Abordarea are însă un caracter interdisciplinar: analiza politicilor presupune elemente şi din alte domenii, precum economia, ştiinţele administrative, managementul, teoria deciziei.Din aceste motive e greu de dat o definiţie precisă a politicilor publice.

Termenul politică este folosit în mai multe sensuri, aşa cum arăta Hogwood şi Gunn:

- Politicile ca etichete ale unor domenii de activitate. Utilizarea cel mai frecvent întâlnită apare în contextul afirmaţiilor de natură generală priviind politicile economice, politicile sociale. În acest caz, politicile descriu mai curând domeniile activităţii şi implică guvernamentele.

- Politicile ca propuneri specifice. De multe ori termenul e folosit pentru a descrie unele acţiuni specifice pe care organizaţiile politice ar dorii să le vadă realizate.

- Politicile ca autorizare oficială. Atunci când se spune că guvernul are o politică în ce priveşte o anumită problemă, de multe ori susţinerea se face în sensul că există legi votate în parlament sau o hotarâre a guvernului care îngăduie sau solicită derularea unei activităţi. Sau, de asemenea, se poate spune că atunci când o anumită legislaţie în domeniu a intrat în vigoare, politica a fost deja implementatã.