Extras din curs
1. Subiectul nr. 1 – evaluat la 6 pcte, daca sunt tratate min 10 componente ale raspunsului (deci 0,60 pcte la fiecare componenta).
CRITERIILE ADERARII LA UE
CAUZELE unor criterii speciale (pentru tarile foste comuniste):
→ ţările candidate nu aveau experienţa unor regimuri democrate şi a unei economii funcţionale de piaţă ca în cazul extinderilor precedente;
→ prezentau decalaje economico – sociale foarte mari în raport cu (media) situaţia UE – dintre acestea, numai Cipru, Malta, Slovenia, Cehia şi Ungaria aveau la data aderării (2004), un PIB pe locuitor care depăşea media comunitară;
→ daca la extinderile anterioare au prevalat ratiuni de ordin economico-militar, la cele din 2004 si 2007, cele de ordin politico-economic;
→ le lipsea exercitiul participarii la grupari integrationiste de tip occidental (AELS), ci sovietic (CAER);
→ mentalitatea diferita, respectiv cea de asistati, unde statul se ingrijea de absolut tot, si nu cea specifica economiei de piata;
→ reprezintă cea mai mare extindere din istoria UE, cele 10 ţări care au aderat în 2004, aducând un spor de suprafaţă de 643.360 kmp(20,4%), populaţie de 75,2 milioane de locuitori (19,8%) şi PIB – 690 mild. € (8,7%); la care vin apoi, in 2007 Ro + Bu.
= luarea unor Masuri care sa conduca, in practica, la realizarea criteriilor - Sa aiba capacitatea de a indeplini OBLIGATIILE impuse de statutul de MEMBRU, inclusiv cele ce deriva din obiectivele uniunii politice, economice si monetare
a) Criteriul POLITIC – stabilitatea instituţiilor care garantează:
- democraţia,
- statul de drept,
- drepturile omului,
- respectul şi protecţia minorităţilor.
• Democraţia şi statul de drept
- Adoptarea şi aplicarea unui pachet de măsuri de reformă în domeniul administraţiei publice, cu accent pe formarea unui corp profesionist şi independent de funcţionari publici;
- Întărirea capacităţii de formulare de politici - la nivelul instituţiilor guvernamentale;
- Asigurarea unui volum adecvat de resurse pentru administraţiile locale, corelat cu responsabilităţile atribuite;
- Intensificarea luptei împotriva corupţiei, în special prin clarificarea competenţelor şi mai bună coordonare între organismele implicate;
- Garantarea independenţei justiţiei şi îmbunătăţirea funcţionării aparatului judiciar prin:
- introducerea de criterii obiective de recrutare şi promovare şi
- asigurarea unui nivel adecvat de pregătire profesională;
- îmbunătăţirea punerii în aplicare a hotărârilor civile;
- dezvoltarea unui sistem de probaţiune eficient şi limitarea utilizării arestării preventive;
- Continuarea reformei Poliţiei, demilitarizării acesteia şi transferarea ofiţerilor de poliţie în jurisdicţia tribunalelor civile;
• Drepturile omului şi protecţia minorităţilor
- Finalizarea reformei radicale a sistemului de îngrijire a copilului, protecţiei celor aflaţi în dificultate;
- Menţinerea regimului asupra adopţiilor internaţionale, şi întărirea capacităţii administrative pentru aplicarea noii legislaţii în domeniu;
- Protecţia corespunzătoare a drepturilor minorităţilor;
- Asigurarea unui sprijin financiar şi administrativ adecvat pentru implementarea Strategiei guvernamentale pentru îmbunătăţirea situaţiei rromilor;
- Crearea şi funcţionarea adecvată a unui sistem eficient de anchetare a plângerilor împotriva comportamentului necorespunzător al Poliţiei;
- Asigurarea unui sprijin financiar şi administrativ adecvat pentru implementarea Strategiei naţionale pentru îmbunătăţirea situaţiei persoanelor cu handicap;
- Înfiinţarea şi funcţionarea corespunzătoare a instituţiilor de prevenire şi combatere a tuturor formelor de discriminare;
b) Criteriul ECONOMIC – existenţa unei economii de piaţă funcţionale, capabilă să facă faţă presiunilor concurenţiale din Piaţa Unică Europeană;
• Realizarea stabilităţii macroeconomice, în special prin implementarea reformelor structurale;
• Promovarea competitivităţii prin restructurarea şi orientarea către piaţă a întreprinderilor, inclusiv:
- continuarea procesului de privatizare,
- stimularea investiţiilor autohtone şi străine,
- simplificarea procedurilor legale şi administrative,
- implementarea unor noi proceduri de faliment,
- stabilizarea şi sporirea transparenţei regulilor de privatizare şi de funcţionare a afacerilor (legalitate acte, contabilitate si finante, identitate proprietari, Inregistrarea fiscala si comerciala);
- respectarea drepturilor de proprietate intelectuala
• Implementarea unui plan de restructurare a sectorului siderurgic în conformitate cu cerinţele comunitare şi aplicarea de planuri de viabilizare a întreprinderilor siderurgice;
• Accelerarea procesului de creeare a unei pieţe funciare funcţionale prin:
- dezvoltarea unei politici de concentrare a terenurilor agricole,
- finalizarea emiterii titlurilor de proprietate şi
- consolidarea drepturilor de proprietate;
• Dezvoltarea unei politici cadru pentru creditul rural şi infrastructura financiară rurală, cu sprijinul financiar al organismelor financiare internaţionale şi al UE;
• Creearea unui cadru legal şi economic prietenos pentru IMM-uri, cu accent în special pe continuarea simplificării procedurilor de înregistrare şi autorizare; lupta impotriva coruptiei si a economiei subterane, a evaziunii fiscale si a muncii la negru, stimularea activitatilor de inovare; descurajarea pirateriei si contrafacerii; interzicerea activitatilor anti-concutentiale, alinierea ajutoarelor de stat la reglementarile europene, facilitarea accesului la credite bancare, etc).
c) Criterii JURIDICe: pilonul III al integrarii, odata cu tratatul de la Maastricht – 1993, alaturi de Politica externa si de Siguranta comuna. Clauza specifica de slavgardare – 11 conditii, specifica numai RO (siguranta la frontiere; lupta cu infractionalitatea, coruptia, trafic de droguri si arme, crima organizata; trafic fiinte umane; stagiu militar neobligatoriu); Europol; Eurojust;
- să aibă capacitatea de a îndeplini obligaţiile impuse de statutul de membru, inclusiv cele ce derivă din obiectivele uniunii politice, economice şi monetare;
- să transpună legislaţia comunitară (acquis-ul) în cea naţională şi în acest scop să efectueze ajustările structural – administrative şi juridice necesare;
- să asigure implementarea acquis-ului comunitar prin reorganizarea, modernizarea şi eficientizarea administraţiei centrale şi locale;
- să-şi reglementeze toate diferendele de frontieră sau de altă natură existente;
- să acorde o importanţă deosebită problemelor de siguranţă nucleară;
d) Să rezolve problemele (RECOMANDĂRILE PUNCTUALE) ridicate de Comisia Europeană în RAPOARTELE ANUALE DE EVALUARE a stadiului pregătirii pentru aderare (Masuri, Administratie Locala, Probleme de Frontiera).
AVANTAJELE/ BENEFICIILE
GENERALE ALE ADERARII SI INTEGRARII ROMANIEI IN UE
– Avantaje Politice:
• consolidarea DEMOCRAŢIEI şi a statului de drept, a respectării drepturilor omului şi protecţia minorităţilor (asimilarea valorilor europene specifice societăţilor caracterizate prin:
- pluralism,
- toleranţă,
- justiţie,
- solidaritate şi
- nediscriminare);
• crearea unui CLIMAT POLITIC ŞI ECONOMIC STABIL care să stimuleze o dezvoltare durabilă, pe baza unei economii funcţionale de piaţă;
• formarea unei CLASE POLITICE si a unor partide la standarde europene;
• o mai mare PREDICTIBILITATE ŞI STABILITATE LEGISLATIVĂ pentru mediul de afaceri;
• întărirea SIGURANTEI si SECURITĂŢII NAŢIONALE prin integrarea în mecanismele PESC – de politica externa si de securitate comuna;
• posibilitatea de a participa plenar la procesele de LUAREA DECIZIILOR privind viitoarea configurare a Europei;
• creşterea PRESTIGIULUI şi consolidarea statutului României în relaţiile cu alte state, atât pe plan politic, cât şi economic (apararea cu mai mult success a intereselor nationale in lume; posibilitatea de a participa la DECIZII politice importante prin mecanismele U.E.)
• schimbarea in bine a IMAGINII externe deteriorate in perioada de tranzitie si din cauze politice
- Avantaje Economice:
• FONDURILE de dezv si restructurare, de primit
• creşterea COMPETITIVITĂŢII PE PIAŢA INTERNĂ, ceea ce va conduce la motivarea şi stimularea agenţilor economici autohtoni în sensul sporirii productivităţii şi a eficienţei prin promovarea de noi produse şi servicii, introducerea tehnologiilor moderne şi diminuarea costurilor de producţie;
• dezvoltarea COMERŢULUI, un stimul important pentru economia naţională şi piaţa forţei de muncă;
• accesul sporit la PIEŢELE DE CAPITAL ŞI INVESTIŢII EUROPENE, la noile echipamente şi sisteme informaţionale, la know-how-ul managerial şi tehnicile organizaţionale din ţările dezvoltate;
• prezenta agenţilor economici români pe o PIAŢĂ UNICĂ de mari dimensiuni ce le va permite profituri mai mari datorită „economiei de scară”;
• oportunităţi deosebite oferite de implementarea UNIUNII ECONOMICE ŞI MONETARE (după adoptarea euro);
• CONCURENTA - regulile acesteia si standardele europene vor contribui la restructurarea si eficientizarea economiei romanesti
Preview document
Conținut arhivă zip
- Uniunea Europeana.doc